本书深入探讨了行政诉讼中“行政首次判断权”的理论基础及其在关停补偿案件中的具体适用边界与规则问题，明确了在实践中极具争议的“事实关停”的司法认定标准问题；剖析了在复杂的关停的过程中，如何认定最终补偿责任主体，特别关注了具有典型性的采矿权等特许经营权的特殊补偿机制的相关问题。此外，还回应了历史遗留或特定条件下形成的“无证建筑”在补偿中的处理困境，以及其可能的解决方案并细化了政策性关停案件中的损失利息计算的认定标准。