本书紧扣“理论构建-实证分析-政策启示”的逻辑。在理论上，本书尝试融合社会共识、交易成本与制度变迁相关理论，提出“制度安排-社会共识-主体行为-交易成本”逻辑链条，阐释“社会共识→利润计算→主体互动→制度变迁”作用路径，为理解土地增值收益分配问题及治理提供一个新的视角。同时，结合典型案例和问卷调查，本书试图量化不同治理结构下土地增值收益分配的社会共识水平及其对交易成本的影响效应，并主张通过加强社会共识治理加快推进土地增值收益分配制度改革。