本书从科技创新实践面临的挑战中提炼出三大科学问题，即如何提升研发补贴的精准性、如何形成关键核心技术攻关的主体协同，以及如何形成推动联合创新的政策支持体系，以研发补贴的结构优化和效能提升为抓手，从研发投入、专利产出和创新网络的创新全过程视角，通过构建系统性的理论框架与实证分析体系，深入探究政府研发补贴的异质性影响及其作用机制，为优化研发补贴结构和提升补贴资金使用效能提供科学依据。