本书是对2015年以来国家层面出台的农民工返乡创业政策的评估和优化研究，主要内容包括：政策内容分析、政策的执行评估、政策效应研究、政策的作用机制研究，以及在评估基础上提出的政策优化建议。本研究的学术价值在于：建立了一套具有操作性的公共政策评价工具。构建了一个包含创业政策的作用机制和地方政府角色变换的纵向过程框架模型。提出创业政策体系优化的框架思路。本研究的应用价值在于：分析了返乡企业政策的工具类型、作用强度和政策效力，为中央政府完善创业政策支持体系提供了决策参考。对政策执行中的主观经验和客体感受进行了描述，为地方政府找准政策运行中的制约因素，采取针对性措施提供了依据。对返乡创业扶持政策的净效应进行了估计，有助于各级政府部门了解创业政策执行的真实效果。分析了创业政策的作用机制和地方政府角色，为各级政府正确识别不同阶段创业者的需求，及时转换政府角色，充分行使政府职能提供了启示。从农业农村现代化的视角对现行的返乡下乡创业政策进行了重新审视并提出了具体的优化建议。本研究设计的政策评价方法和模型也将为其他公共政策效应的评价提供一个可资借鉴的参考。

赵显洲，广州理工学院工商管理学院教授，帽峰学者，大湾区创业与创新发展研究中心主任，硕士生导师，经济学博士，美国加州大学伯克利（UC Berkeley）访问学者。研究方向：创业理论、创业政策评估。主持国家社会科学基金项目1项，主持省部级科研课题8项，出版学术专著2部，以独立作者和第一作者身份在《中国软科学》、《经济学家》、Humanities Social Sciences Communications、Management Decision等高水平期刊发表学术论文30余篇，研究成果受到了国内外相关学术机构和媒体的关注。