本书按照“群众贴心人”“针对了什么现实问题、树立了什么目标要求、采取了什么具体做法、实现了什么重大突破、取得了什么重大成效、产生了什么重大影响、提炼了什么经验启示、赢得了什么信任支持、形成了什么美好前景”的逻辑链条，力图说清楚推进党建引领基层治理现代化改革“为什么、要什么、有什么、靠什么、建什么、求什么、得什么、学什么、悟什么”的问题，科学分析“群众贴心人”是如何“解治理之难、立为民之心、握时代之脉、聚社会之力、固强基之制、悟力量之源、行长久之效、献强国之策”等主要内容，探寻上栗“群众贴心人”激活县域高效能治理、推动县域高质量发展的密码，以期提供县域高效能治理的“上栗经验”。