本书以公务员法基本理论为基础，公务员的动态管理过程为主线，重点突出公务员的权利保障与义务履行的结构模式来安排章节体系，将其内容分为六章。第一章，公务员法的基本理论。第二章，公务员的入职管理制度。主要是从公务员的“入口”着手，对公务员分类管理、录用和任用进行研究，确保高素质的人才进入公务员队伍。第三章，公务员履职管理制度。主要是对公务员日常履职中的考核、职务升降、免职、奖励、培训、交流、回避、工资福利保险等手段进行研究，其目的是加强对公务员的监督和激励管理。第四章，公务员退出管理制度。第五章，公务员的权利与保障制度。主要是通过分析公务员的权利和救济手段之不足，建议应该引入复议、诉讼等外部救济手段。第六章，公务员的义务与责任制度。主要研究了公务员的法定义务、公务员的监督与惩戒和公务员的法律责任等问题。

杨彬权，男，汉族，法学博士，西北政法大学行政法学院副教授，兼任陕西省法学会行政法学研究会秘书长。主要研究领域为行政法学基本理论和公务员法。在《政治与法律》《行政法学研究》《财经法学》等期刊上发表学术论文60多篇，并主持司法部、中国法学会等省部级课题多项，并出版《后民营化时代的国家担保责任研究》《政府与社会资本合作（PPP）的行政法规制与纠纷解决机制研究》《全民守法》等多部著作，其中部分成果获得省哲学社会科学优秀成果一等奖和三等奖。