“单一行政官”理论是美国宪法学的一种理论，这一理论认为总统对整个行政部门拥有完全的控制权。美国宪法第二条（“行政权属于美利坚合众国总统”赋予美国总统的这种特殊的行政权力，是“单一行政官”概念的理论来源。 建国初期美国宪法设立“单一行政官”是为了确保法律得到有力的执行并对管理不善问债，确保所有内阁部门和机构统一按照总统的意愿执行法律，以消除执法和监管政策上的中突。。 二战后，总统权力在规模和力度上都有显著提升，而国会和司法部门对总统的制衡却在减少。这种变化同“单一行政官”理论所提供的理论支持有关。 本书依据“单一行政官”理论研究的史料及著作，追溯“单一行政官”理论的形成和发展历程，系统梳理“单一行政官”理论的宪法学渊源、政治学渊源和哲学渊源。本书采用案例分析法，以法律文件及相关历史档案、历史文献为主要依据，梳理美国总统权力扩张的历史演进，并主要以个别总统免职下属官员、赦免官员、撤销前总统的政策等案例探究总统以“单一行政官”为理论依据扩张权力的方式，分析美国总统的权力边界。

高海龙，中国社会科学院大学公共外语教研部副教授，外国语言文化教学研究中心主任，研究方向为第二语言习得、美国研究。2019年被评为中国社会科学院大学青年教学名师。