国家创新体系整体效能不断提升是我国科技创新事业发展的基础支撑和战略基点，迫切需要建构国家创新体系整体效能的理论体系以支撑实践发展。本书基于国家创新体系的系统特征逐层展开，展示了国家创新体系整体效能的理论内涵、生成机制、优化思路、路径方向以及政策选择的系统性研究成果，旨在为我国研究提升国家创新体系整体效能提供系统化的理论支撑和应对思路。

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2000年09月—2004年07月 西北农林科技大学（985）林学院 管理学学士 2004年09月—2007年07月 兰州交通大学交通运输学院 管理学硕士 2007年09月—2010年07月 北京航空航天大学（985）经管学院 管理学博士2023年02月至今 中国科学院大学国家前沿科技融合创新研究中心副主任 2023年01月至今 中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授（长聘体系） 2021年03月至2023年7月 中国科学院大学公共政策与管理学院学术（学位）委员会委员 2020年03月至2023年01月 中国科学院科技战略咨询研究院创新发展所 副所长 2019年08月至2023年01月 中国科学院科技战略咨询研究院创新发展所 研究员 2016年10月—2019年08月 中国科学院科技战略咨询研究院 副研究员 2016年03月—2017年4月 牛津大学技术与管理发展研究中心 访问学者 2013年08月—2016年10月 中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员 2012年07月—2013年08月 中国科学院科技政策与管理科学研究所助理研究员 2010年07月—2012年07月 中国科学院科技政策与管理科学研究所博士后《Innovation and Development Policy》（中国科学院主管）的 副主编、《International Journal of Innovation Studies》（中国科学院主管）的 编委成员2023年至今，中国通信学会第二届经济与管理创新委员会委员 2023年至今，吉林大学中国国有经济研究中心研究员 2022年至今，中国科协联合国资商科技伦理与负责任创新专委会秘书长 2022年至今，中国科学院院刊第一届青年编辑委员会委员 2022年至今，中国科学学与科技政策研究会青工委主任 2020年至今，中国科学学与科技政策研究会常务理事 2019年至今，中国科学学与科技政策研究会技术预见专委会副主任 2019年至今，中国企业管理研究会新兴技术未来分析与管理专业委员会副会长 2018年至今，Innovation and Development Policy（中国科技期刊国际影响力提升计划入选期刊）副主编 2018年至今，中国科学学与科技政策研究会副秘书长

目录
第一篇 国家创新体系整体效能的理论内涵
第1章 国家创新体系的发展与系统特征 3
1.1 国家创新体系的理论演进 4
1.2 我国国家创新体系的实践与理论发展 9
1.3 国家创新体系的系统特征 15
参考文献 20
第2章 国家创新体系整体效能的内涵演化与系统性构成 25
2.1 国家创新体系整体效能的内涵演化 26
2.2 国家创新体系整体效能的内涵分解 29
2.3 国家创新体系整体效能的系统构成分析 30
2.4 国家创新体系整体效能的系统影响因素 32
参考文献 35
第3章 国家创新体系整体效能的理论演化、实践基础与关键科学问题 37
3.1 国家创新体系整体效能的研究演化 37
3.2 国家创新体系整体效能的现实根基研究 40
3.3 国家创新体系整体效能的治理实践研究 42
3.4 国家创新体系整体效能提升所需关注的科学问题 44
参考文献 46
第4章 国家创新体系整体效能多维创新指数分析框架构建 49
4.1 国家创新体系整体效能多维创新指数理论研究 49
4.2 国家创新体系整体效能多维创新指数分析方法与指标体系 52
4.3 总结 58
参考文献 58
第二篇 国家创新体系整体效能的生成机制
第5章 国家创新体系视域下颠覆性技术突破和涌现的生成机制 63
5.1 国家创新体系视域下颠覆性技术突破和涌现的相关理论基础 64
5.2 国家创新体系视域下颠覆性技术突破和涌现的生成机制分析框架 67
5.3 国家创新体系视域下颠覆性技术突破和涌现的多重制度逻辑及演化 70
5.4 国家创新体系视域下促进颠覆性技术突破和涌现的思路及建议 72
参考文献 73
第6章 数字转型背景下国家创新体系整体效能的生成机制 75
6.1 数字赋能国家创新体系整体效能的演化过程 76
6.2 数字赋能国家创新体系整体效能的影响路径 77
6.3 数字赋能国家创新体系发展效能提升的实践机制 79
6.4 数字赋能国家创新体系管理效能提升的实践机制 81
6.5 多措并举推进国家创新体系数字转型与整体效能提升 83
参考文献 85
第7章 可持续转型背景下国家创新体系整体效能的生成机制 88
7.1 可持续转型背景下国家创新体系理论演化 88
7.2 可持续转型背景下国家创新体系发展与治理面临的挑战 90
7.3 可持续转型背景下国家创新体系整体效能提升需要系统化变革 92
7.4 可持续转型背景下国家创新体系整体效能提升的实施路径 95
参考文献 98
第8章 数字化与绿色化双转型背景下国家创新体系整体效能的生成机制 101
8.1 双转型背景下国家创新体系整体效能的生成机制分析框架 102
8.2 数字化与绿色化转型对国家创新体系的差异化影响 105
8.3 数字化与绿色化双转型耦合式发展与国家创新体系 110
8.4 面向双转型耦合式发展的国家创新体系治理变革 114
参考文献 118
第三篇 国家创新体系整体效能提升的优化思路
第9章 提升国家创新体系整体效能需要坚持系统观念 125
9.1 坚持系统观念是多维向度下国家创新体系整体效能提升的
必然选择 126
9.2 国家创新体系整体效能提升需要坚持系统观念、整体推进 128
9.3 国家创新体系整体效能提升需要以体系工程推进 130
参考文献 135
第10章 从全创新链视角审视国家创新体系整体效能的产生 136
10.1 国家创新体系运作需要充分考虑全创新链特征 137
10.2 全创新链无效导致国家创新体系无效 138
10.3 从全创新链整合角度提升国家创新体系整体效能 140
参考文献 142
第11章 创新链和产业链融合视角下国家创新体系整体效能的提升思路 143
11.1 创新链和产业链融合视角下国家创新体系整体效能的形成机制 144
11.2 创新链和产业链融合视角下国家创新体系整体效能的影响因素 146
11.3 创新链和产业链融合视角下国家创新体系整体效能提升的
现实挑战与思路 150
参考文献 154
第12章 主体协同视角下国家创新体系整体效能提升机制与路径 157
12.1 主体协同视角下国家创新体系整体效能提升的理论源泉
与研究回顾 158
12.2 主体协同视角下国家创新体系整体效能提升的概念框架
和理论模型 159
12.3 制约国家创新体系整体效能的主体协同障碍与突破路径 169
12.4 结论与展望 176
参考文献 179
第四篇 国家创新体系整体效能提升的路径方向
第13章 国家创新体系整体效能提升要强化使命导向和需求导向科技治理 185
13.1 使命导向和需求导向科技治理是解决我国科技挑战的必然要求 186
13.2 主要国家（组织）推进使命导向和需求导向科技治理模式 189
13.3 我国面临的使命导向与需求导向科技创新治理挑战 193
13.4 系统推进使命导向和需求导向的国家科技治理体系建设 195
参考文献 197
第14章 创新生态视角下国家创新体系整体效能持续提升研究 200
14.1 创新生态视角下国家创新体系整体效能的研究框架 200
14.2 建设国家创新生态体系是整体效能持续提升的基础 203
14.3 我国创新生态系统发展现状与问题 205
14.4 从管理和发展视角完善国家创新生态系统的建议 207
14.5 主要研究结论与展望 208
参考文献 209
第15章 以需求和情景为牵引培育未来产业创新生态 212
15.1 培育未来产业创新生态需要面向需求和情景牵引 213
15.2 以需求和情景为牵引培育未来产业创新生态面临的挑战 215
15.3 以需求和情景为牵引培育未来产业创新生态的思路和建议 217
参考文献 219
第16章 围绕创新链与产业链深度融合完善我国农作物种业国家创新体系 221
16.1 全球化高效能农作物种业国家创新体系已形成 221
16.2 我国农作物种业国家创新体系效能仍有提升空间 223
16.3 我国农作物种业国家创新体系治理不完善，创新链和产业链融合不足 225
16.4 建设我国特色的农作物种业国家创新体系的政策建议 226
参考文献 229
第五篇 国家创新体系整体效能提升的政策选择
第17章 国家创新体系整体效能提升的整体性政策设计研究 233
17.1 国家创新体系整体效能提升仍存在系统性问题 234
17.2 以效能提升为导向的整体性创新政策内涵 235
17.3 面向国家创新体系整体效能提升的整体性创新政策作用机制 239
17.4 面向国家创新体系整体效能提升的整体性创新政策作用过程 240
17.5 研究结论与政策启示 244
参考文献 246
第18章 健全数字公共产品制度推进开源创新生态建设 249
18.1 开源创新生态发展亟须健全数字公共产品制度 249
18.2 建设数字公共产品制度体系的国际经验 253
18.3 我国数字公共产品制度建设的突出问题 255
18.4 加强数字公共产品制度建设的建议 257
参考文献 259
第19章 科技金融视角下的国家创新体系整体效能提升思路 261
19.1 提升国家创新体系整体效能的科技金融总体机制 262
19.2 提升国家创新体系整体效能的科技金融支持路径 266
19.3 研究结论与政策建议 270
参考文献 272
第20章 国家创新体系整体效能提升面临的十大挑战与对策建议 276
20.1 挑战一：原创导向的科学研究体系的制度环境尚未有效建立，“坐得住”的科研生态环境尚未形成 276
20.2 挑战二：关键核心技术攻关体系效能不高，政府和市场有效协同的新型举国体制模式尚未健全 277
20.3 挑战三：国家战略科技力量体系尚存在功能重复、协同不足和系统性不强的问题 278
20.4 挑战四：以企业为科技创新主体的创新体系尚未确立，产学研用深度融合尚未形成 279
20.5 挑战五：科技资源配置仍存在“重投入、轻产出、弱贡献”问题，整体使用效能不高 280
20.6 挑战六：科技成果转化体系的体制机制与支撑要素尚不完善，制约科技成果转化落地效率提升 281
20.7 挑战七：区域创新资源布局统筹协调不足，创新要素分割仍然存在，统一大市场尚未形成 282
20.8 挑战八：国际科技合作体系缺乏统筹协调、制度环境尚不完善，尚未形成全球开放创新生态 283
20.9 挑战九：尚未处理好安全与效率的协同发展关系，仍缺乏统筹安全与效率发展的协调机制 284
20.10 挑战十：科技创新政策体系的一致性和协调性仍不足，尚缺乏面向全创新链的整体性政策设计 284
参考文献 285