公共体育服务是涉及公民健康福祉的民生工程，在《全民健身计划(2016-2020年)》和供给侧改革的推动下，如何有效回应公众日益增长多元化的体育需求是公共体育服务的重要课题。当前，公共体育服务供需矛盾凸显，现实困境的消解迫使政府寻求一种整合多方力量的供给方式，多元主体协同供给成为当下的现实选择。