本书是提供基层民众进行学习和参考研究的公益性文化机构，它是面向社会公众开放的图书馆，担负着为广大基层民众服务和为科学研究服务的双重任务；其中为广大基层民众服务、普及科学文化知识、提高全民科学文化水平是它的首要任务。因此，基层公共图书馆肩负着提高全民科学文化水平和保障基层民众的文化权益等任务。