综合管廊将城市中的给水、排水、电力、电信、燃气、热力等多种市政管线，高效利用地下空间，极大改善了城市容貌。但由于综合管廊前期投资巨大、对传统直埋方式有较大的冲击、现有管线单位长期以来各自为政等原因，造成综合管廊在我国三十多年来的发展受到制约，没有得到大规模的推广。2013年以来，国家高度重视城市综合管廊建设，陆续出台了多项关于综合管廊建设的指导意见，并在全国范围内设立城市综合管廊试点城市，以期通过示范区的建设探索出适合我国国情的综合管廊建设模式。随着大规模城市综合管廊项目的建设发展，也带来了一系列相关的问题，如对城市综合管廊项目适宜性研究、城市综合管廊PPP项目特许经营期的研究、政府补贴机制研究、利益相关者治理关系研究、绩效评价研究以及社会资本退出机制研究等。