本书立足于新时代土地制度改革的丰富实践，旨在从理论上辨析价值、利益和土地制度之间的系统关系，揭示并实证深化改革对国有和集体两类土地权利与收益分配、地方财权事权结构产生的深远影响。全书通过系统性地刻画中国特色的土地权利结构，阐释了土地产权制度引致的国家、集体、个人与代际之间的利益分配格局，论证了改革的本质就是优化和重塑利益格局。

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