本书立足于黄河灾害预防的现实问题，坚持问题导向，突破传统灾害防治思维，以“生态保护-灾害风险-制度防控”的框架进行研究，分析了在基于生态保护视角下完善黄河灾害预防制度的必要性；在介绍黄河水资源、流域自然地理和社会经济发展概况的基础上，分析了黄河的灾害预防形势、面临的特殊矛盾和问题，探讨流域环境资源过度开发的社会经济原因；借鉴国内外管理经验，提出基于生态保护的从价值取向到制度设计的黄河灾害预防制度建构路径。