全书分六章，主要是通过国际数据治理的冲突案例，如欧盟《通用数据保护条例》的争议、美国对跨国金融数据的长臂管辖等，将实证发现嵌入国际数据治理规范轨迹的讨论中。通过借用场域理论、行动者网络理论等学术理论对数据治理案例进行分析，揭示当今国际数据治理中产生的秩序冲突与前数据时代呈现出某种程度的相似性。这些治理冲突触及了社会的基本规范问题，如数据治理中哪些社会目标最为重要等。