本书在系统整理A35大湾遗址、A33地湾遗址、A32肩水关遗址出土汉简的基础上，对汉代张掖郡肩水塞的设置及行政运作进行了深入探讨，涉及肩水塞的始置与兴废、规模与功能、组织机构、邮传与交通、出入关程序、医疗组织、仓储体系与食物廪给、行政运作机制等方面。尤其在肩水塞的部署梳理、邮传路线复原、仓储与廪给等方面提出了诸多新见。本书所论对复原汉代肩水塞的基本面貌具有较高的参考价值，可推进汉代边塞军事屯戍、基层行政、边疆治理等方面的研究。