本书为《凉州通史》(全十卷)之一，以吐蕃战略与晚唐经略为双主线，系统重构唐中后期凉州的复杂变迁历程。全书分为上、下两编。上编深入剖析吐蕃统治时期凉州的历史全貌：溯源吐蕃政权的崛起背景和攻占凉州的过程，解析吐蕃仿唐制建立的军政机构体系和管理制度，印证吐蕃对凉州社会的持久影响。下编聚焦晚唐政权对凉州的艰难经略与制度调整：梳理唐朝收复陇右失地的战略进程，详考张议潮遣使归唐、归义军建制及其对凉州的经营，探讨唐懿宗时期河西军政结构的重大变革，揭示咸通年间凉州与归义军关系的动态博弈，凸显中央与地方势力在边疆治理中的复杂互动。全书以制度史与民族融合为视角，完整呈现凉州作为唐蕃交锋前沿的百年浮沉，为理解中国西北边疆治理提供关键实证。