对警务法治现代化理论基础的研究和探索，不仅旨在确定以强制力为主要实现手段的警察权的启动条件，以及警察权力的适用广度与深度等问题，进而尽力消解警察权与公民权间的冲突存在；而且，也应该能够对问题多杂的警察体系变革的时代需求予以理论支撑与回应。面对近年来恐怖主义给人类带来的巨大安全隐患，警务法治现代化的难点已从传统的秩序维护转至危险预防功能与公民权间平衡状态的实现。渐显粗糙的侵犯教义学已无法适应现代警务法治实践与理论需求，应该以危险防治理论为基石建构警察权力配置及运行的理论体系和制度体系。危险防治理论以危险的概念认知为逻辑起点及架构核心，强调在法律保留、最小侵害等原则的统领下，辅以制度化的专家危险评估、警察经验判断等规范体系，实现警察权科学预防和排除威胁国家安全和公民法定权益的特定危险的任务与功能。
刘春玲，法学博士，教授，硕士研究生导师，中国人民警察大学（原中国人民武装警察部队学院）公安法学院公安行政执法教研室主任。廊坊市第八届人大法制委员会委员、人大代表。
公开发表论文40余篇，主持和参与省部级等科研项目10余项，独立和参与出版学术专著3部。2016年9月，独立完成的专著《中国宪法军事条款研究》获省部级奖励——河北优秀社科成果三等奖；多篇文章、著作、智库成果（《中华人民共和国人民武装警察法修订（草案）修改稿》立法评估报告）等获学校科研成果一、二等奖等多项。2020年10月荣获由河北省政法委、河北省人社厅和河北省法学会共同颁发的“河北省优秀中青年法学家提名奖”称号。全国人大立法专家库成员，《人民武装警察法（修订）》《海警法》《国防法（修订）》《兵役法（修订）》等多部法律的立法咨询和立法评估工作，多项立法建议被采纳。中国法学会宪法学研究会理事，2021年获得警察大学建校40周年科技创新突出贡献奖。
目 录
导 言
一、现代风险社会警务逻辑的转变/
二、预防警务面临的内外双重挑战/
三、信息网络犯罪治理的全新面向/
四、安全与人权保护的价值平衡/
第一章 警务法治现代化的理论基础
一、法治现代化要素分析/
二、现代警务与预防警务/
第二章 预防警务措施概念与类型
一、预防警务措施的概念及内涵/
二、预防警务措施的类型/
第三章 预防警务措施的三维法治应对
一、威慑保卫警务措施法治应对/
二、预先发现措施的法治应对/
三、防范处理措施法治应对及表征/
第四章 预防警务措施的奖惩双向引导——预防性反恐领域的专项考察
一、反恐奖励措施法治现状/
二、预防性制裁的“责任泛化”论争——“巨额反恐罚单”视角下的展开/
三、预防性警务法律责任易“泛化”主因分析/
第五章 网络预防警务措施的法治样态
一、网络预防警务措施的含义/
二、法治框架下的实践挑战/
三、警察预防网络恐怖主义挑战及措施/
第六章 预防警务措施法治化运用的主要挑战
一、法律规范依据不足与授权模糊/
二、“积极扩张”与“消极限缩”现象并存/
三、监督、救济制度性供给不足/
第七章 风险社会警察权力运用的基调及逻辑
一、现代风险社会的主要特征及社会治理的基本认知/
二、警察权力进化的两条主线：物理强制性和组织性/
三、区别于“风险”的“危险”：警察权力运用的核心/
四、风险社会治理中警察部门的角色定位/
五、风险社会警察权力的逻辑展开/
第八章 警察危险防治理论解构
一、警察危险防治理论价值及初步理解/
二、预防性警务法治原则的内涵/
三、危险防治理论下的核心制度构造/
第九章 预防警务措施法治优化的要素及实施路径
一、预防警务措施法治化的基本要素/
二、完善相关立法是前提/
三、预防警务措施实施的模式与路线/
四、预防警务措施的三个重要领域：武力使用、群体性事件与预测警务/
五、预防警务措施的控制与监督/
结 语
一、以人民为中心的根本立场/
二、以合宪性控制为基本保障/
三、以“危险”的存在性判断为基础/
参考文献
后 记
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