本书遵循“背景-历程-特征-审视-展望”框架：开篇明确空间规划体系改革背景，界定空间规划、发展规划等核心概念，梳理国内外研究确定切入点。主体按历史阶段展开，详述1949-1978年计划经济下空间规划的初步建立(具有中央集权、重生产轻生活特征)、1978-2012年改革开放后体系的探索建构(城乡规划、土地利用规划等完善，却面临“两规”“多规”矛盾)，以及2012年以来生态文明导向下的体系重构(以“多规合一”为核心，确立国土空间规划顶层设计)。