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IPO准入监管与会计选择
改革开放四十年以来,我国经济发展取得令世人瞩目的成就。理顺政府与市场的关系,引导市场机制配置资源,政府干预侧重弥补市场不足,是我国经济体制成功的关键。然而,在部分领域中,政府干预仍然是主角,市场机制作用有限。比如,我国资本市场上,监管机构通常直接参与资源配置过程,特别是IPO市场,中国证监会直接通过审核来筛选符合IPO条件的企业上市。这是因为股票市场成立初期,基础制度匮乏,严格的IPO准入监管在一定程度上维护了市场资源配置效率,并促进市场的快速起步和发展。但随着资本市场服务实体经济战略的推进,这种IPO准入监管逐渐无法适应经济发展所带来的企业融资需求。于是,我国政府通过在IPO市场试点注册制来发挥市场机制在资源配置中的作用,其中特别强调通过证券审核监管来提高企业信息披露质量,监管定位从过去审出“好公司”转向审出“真公司”。因此,考察IPO准入监管在企业信息披露中所扮演的角色,是学术界不可回避的重要话题,对注册制改革也有一定借鉴意义。
本书着眼于注册制试点前的IPO市场,这一时期,IPO准入监管通过企业财务报告信息来遴选出符合IPO准入条件的企业上市,会计数字是监管机构判定企业质量的重要参考指标,监管部门甚至划定利润门槛作为IPO的重要先决条件。由此,以会计数字为基础的IPO准入监管实践对企业会计选择产生深刻影响。有鉴于此,本书选择会计选择作为研究视角,来考察IPO准入监管对企业信息披露的影响。
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