本书是关于城市住房保障的专题研究，共分为十章：第1章 住房与社会结构，论述了，住房与社会生产力、社会结构与住房供应、单位组织作为一种社会结构，中国城市单位组织制度转型。第2章 城市住房社会分化即住房保障制度的缘起，论述了，我国城镇住房体制改革进程、城镇住房群体的分化、住房保障制度的产生。第3章 住房保障制度的实践中的组织决策。第4章 工作组织在住房保障实践中的作用。第5章 住房保障实践中的福利政治。第6章 住房保障中的政府策略与现实后果。第7章 住房保障中的政府能力转型及部门隔离消除。第8章 住房保障制度实践中的社会成员权利诉求。第9章 住房保障制度实践中的社会协同。第10章 结论和政策建议。