本书通过对国内外关于弱势群体研究成果的梳理，结合我国“弱有所扶”政策和实践的理论研究，提出了基于“水母型”社会结构的理论观点，将人的生命周期划分为低龄、青年、中年、老龄四个阶段，结合平均能力和收入，区分出平常人、常态弱势群体、动态弱势群体，更好地理解人的成长和变化，特别是更好地理解和把握弱势群体的生理、学习、就业、收入、生活等“脆弱性”状态。作者研究了“弱有所扶”制度建设的理论基础，包括“弱有所扶”制度中蕴含的“社会基本善”；通过民政部门落实“弱有所扶”的社会连带机制；“互联网”在社会保障和“弱有所扶”中的作用；对划转国有资本充实社保基金及作为“弱有所扶”基础的研究；企业职工基本养老保险全国统筹形势下“个人账户”模式建构问题。

严新明，社会学博士，教授，南京大学政府管理学院劳动人事与社会保障系副主任。主要研究方向：社会政策、劳动法和社会保障法。