本书直面我国图书馆公共文化服务平衡性充分性发展这一核心问题展开跨学科研究。首先科学界定平衡性与充分性的理论内涵，并通过实证系统揭示服务在不同区域与群体间的发展差距与供给短板，为研究奠定坚实的理论与现实依据。然后通过构建政府、图书馆、读者及行业协会等多方主体的权利义务体系，创新性地将发展困境的本质归结于权利实现的不充分。基于此，本书系统论证了通过标准化、均等化、内外部治理、保障措施与法律责任五大路径，如何系统性保障权利实现、推动服务走向高质量均衡发展，为破解这一难题提供了融贯法理与实操的解决方案。同时，本书将法律权利义务关系构建为分析问题的内生变量，从而在理论内核层面推动了学科交叉的深化。

赵媛，四川大学公共管理学院信息资源管理系教授，博士生导师，美国威斯康星大学访问学者。主要研究方向为公共文化服务、图书馆治理、图书馆与应用法学。先后主持或参与国家社会科学基金重点项目、重大专项项目、一般项目、青年项目、省级项目及校级项目共计16项，获教学科研奖励20余项，发表学术论文70余篇，其中有多篇被人大复印报刊资料全文转载，出版学术专著3部。