全书分为五大板块：第一部分“绪论”，介绍教育微观决策的基本概念、研究范围和重要性，提供整体性视角和入门路径；第二部分“学科基础”，通过引入社会学、经济学、管理学和心理学等多学科理论，构建教育微观决策的理论基础，强调跨学科视角在理解教育决策中的重要性；第三部分“教育微观决策的过程”，深入分析了教育决策的形成、执行和评估过程，结合实证研究和案例分析，展示如何在不同教育环境和条件下进行有效的教育决策；第四部分“教育微观决策过程的影响因素”，探讨了家庭特征、社会结构、政策制度等关键因素如何影响教育决策；第五部分“教育微观决策的研究主体与研究问题”，聚焦于教育决策的主要参与者和面临的挑战，提出了研究方向和对教育政策制定者的建议。 本书通过对教育微观层面系统且深入的研究，为教育研究者在微观领域开辟新路径，助力他们更精准地探究教育现象背后的微观机制；为政策制定者提供基于微观实际的精准依据，使政策更贴合基层教育需求，有效推动教育公平；为教育从业者和家长等提供实用的微观决策指导，帮助他们在日常教育实践中做出更科学合理的选择，从而全方位提升教育质量，促进教育在微观层面更好地适应时代发展。

从“办好人民满意的教育”理念出发，带着人文温度的视角走进教育微观决策现场，这是一本引导我们审视教育细微脉动、培养微观决策研究硬功夫的必读指南。

前 言 2023年11月18日,首届教育微观决策论坛在西南财经大学成功举办。这场 以“办好人民满意的教育:教育政策的微观视角”为主题的学术盛会,由西南财经大学公共管理学院教育政策与管理研究所主办,《华东师范大学学报(教育科学版)》编辑部和南京大学教育经济与管理研究所支持协办。论坛汇聚了来自北京大学、 南京大学、中国人民大学、北京师范大学、华东师范大学、电子科技大学、首都师范大学、上海师范大学、四川师范大学、山东财经大学等十余所高校的专家学者,吸引了许多潜心研究的学者和深耕实践的中小学管理者。这次论坛不仅是一场学术交流,更是一个重要标志———它象征着教育微观决策研究正以共同体的姿态登上中国教育政策研究的舞台。 正是受这次论坛的启发,我先后在2024年第七届西部高教论坛、兰州大学高 教院等多个学术场合报告了《微观决策:中国教育政策研究的范式革新》的研究构 想,并将这些思考整理成文,发表于《重庆高教研究》2025年第1期。当然,学界 对“范式”这一提法存在不同声音。有学者质疑:微观决策研究是否足以构成一个独立的“范式”? 这些质疑促使我们进行更深入的思考。 在我们看来,微观决策早已超越单纯的研究方法层面,它代表着一种观察世界、探究问题的独特视角,一种理解教育的“世界观”。这种微观视角在广阔的人文 社会科学领域有着深厚的学术渊源。譬如:意大利学者金茨堡、法国历史学家列维等人开创的微观史学,让我们看到了历史洪流中个体生命的鲜活轨迹;美国社会学家柯林斯通过互动仪式链理论,揭示了微观社会互动的深层逻辑;法国思想家福柯 对权力“微观结构”的剖析,让我们意识到权力如何在最细微的角落发挥作用;而 “影子母亲”概念的提出者麦克唐纳,则向我们展示了家庭内部的微观政治图景;经 济学领域宏观与微观的明确分野,更是为我们提供了重要的方法论启示。 将目光转回国内,历史学家王笛的《茶馆:成都的公共生活和微观世界(1950— 2000)》《袍哥:1940年代川西乡村的暴力与秩序》等著作,通过对市井生活的细 腻描摹,让我们感受到微观史学的魅力;社会学家吴毅的《小镇喧嚣:一个乡镇政治 运作的演绎与阐释》,则以其对乡域政治运作逻辑的深刻洞察,展现了微观研究 的理论力量。在教育研究领域,微观视角的涌现正为我们打开一扇理解教育真实样貌的窗口。如北京大学林小英老师的《县中的孩子———中国县域教育生态》、 华南师范大学谢爱磊老师的《小镇做题家:出身、心态与象牙塔》、西北师范大学 郑雅君老师的《金榜题名之后———大学生出路分化之谜》等著作,无不从组织、特殊群体或个体的微观决策切入,揭示了教育现场的复杂图景。与此同时,深圳大学李均教授等人近年发表的《“人”的回归与高等教育研究的微观转向———来自微观 史学的启示》与《高等教育微观研究的实质与范式》两篇力作,直指教育研究中 “人学空场”的积弊,从“属人意义”的高度呼吁构建高等教育微观研究的新范式。 这些扎实的研究共同表明:微观视角正日益成为我们理解社会脉络、把握教育本质 的重要路径。 微观决策研究之所以重要,不仅在于其学术价值,更在于它在中国哲学社会科 学自主知识体系建设进程中扮演着独特角色。它要求我们深入基层社会和组织层面,在鲜活的教育现场探寻民族性、本土化的知识创造,实现原创性、时代化的理论突破,完成学理性、体系化的学科建构。正如我们论坛的主题所昭示的,“办好人民满意的教育”既是教育发展的根本尺度,也是建设教育强国的必然要求。要实现这一目标,我们必须将研究视野下沉到教育社会的基层,深入学校、社区、家庭的真实情境,更要走进个体的生命历程,倾听民众对教育的真实诉求。 基于这样的认识,我们撰写了这本《教育微观决策导论》。本书力求以学习者的思维方式为引导,沿着“什么是微观决策”“为何决策”“如何决策”以及“决策效果如何”的逻辑脉络展开。在写作过程中,我们始终坚持正确的政治方向和价值导 向,紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题,立足中国教育政策与管理学科专业建设需要,有机融入“课程思政”要素和数字化学习模块。 通过整合多学科理论和方法,希望能帮助初学者建立扎实的概念体系、理论体系和方法论基础;通过丰富的教育实践案例和最新研究成果,希望能拓展学习者的认知 视野和知识场景。 微观决策如同教育肌体的毛细血管,虽然细微,却承载着最真实的教育生命律 动,决定着整个教育体系的活力与健康。这本书无意成为刻板的操作手册,而是希 望为读者开启一扇窗,引导大家观察、理解并尊重教育世界中那些细微却强大的力量。我们期待与读者一同探讨:在错综复杂的教育情境中,如何做出真正有利于人 的发展的有效决策。细心的读者不难发现,我们的愿景远不止于眼前这本著作,而 是旨在构建一个开放性的“教育微观决策研究体系”。为此,团队正集中攻坚微观决策的“黑箱”难题,着力从“机制”角度透视其运行逻辑,并寻求方法论的突破。我们真诚邀请志同道合的学友们携手共进,一起拓展这片充满潜力的学术研究领域。 本书的创作得益于一个融合了教育学、经济学、社会学、公共管理学以及管理 科学与工程的跨学科研究团队。具体分工如下:陈涛教授撰写第一章、第二章并负责全书的组织与统稿;王思懿副教授负责第三章至第六章;周溪亭博士负责第七章至第九章及第十四章;巩阅瑄博士负责第十章至第十三章及第十五章,并协助统 稿。这种多元复合的学术背景,正是本书能够融合多维度视角、实现理论创新的坚 实基础。此外,研究所的博士研究生李春晓、徐迎庆和硕士研究生李菁、徐晓娟、巴 音姗、李艺多、胡玉朋、罗楚滢等同学在文献收集和整理方面付出了辛勤劳动。正 是这个充满活力的团队的精诚合作,才使本书得以顺利完成。 在新书出版之际,我们要特别感谢中国教育学会教育经济学分会理事长、北京师范大学杜育红教授,《华东师范大学学报(教育科学版)》主编杨九诠研究员,南京大学教育研究院党委书记、院长黄斌教授,北京大学教育学院林小英长聘副教授和清华大学教育学院王传毅长聘副教授。他们在百忙之中为本书撰写了推荐语,这 些真诚的鼓励增强了我们探索教育微观决策研究的信心。同时,我们要感谢华东师范大学高等教育研究所姚荣教授的引荐,让我们有幸结识华东师范大学出版社 的编辑朱小钗老师。朱老师严谨专业的工作态度和对学术出版的热忱,是本书成功出版的重要保障。我们还要感谢参加首届教育微观决策论坛的所有同行学友, 正是你们的真知灼见和热情鼓励,给予了我们完成本书的勇气和动力。此外,我们 还要向西南财经大学教务处、公共管理学院的领导致以诚挚谢意,感谢你们对本书 出版的大力支持和经费资助。 教育领域的深刻变革,往往源自无数微观实践的积累。我们真诚期待,通过这本《教育微观决策导论》的出版,能够吸引更多的研究者、政策制定者和一线实践 者,共同将目光投向那些真实而动人的教育细节,在微观决策的层面听见中国教育变革的隆隆雷声。唯有如此,我们才能在理论与实践的深度融合中,真正“办好人 民满意的教育”,走出一条高质量、有温度、充满活力的教育强国建设之路。 由于这是一项探索性的研究工作,再加之研究者水平能力有限,书中难免出现纰漏,诚挚欢迎社会各界批评指正,帮助和促进我们围绕教育微观决策研究议题不断积累和持续思考。最后,值此《教育微观决策导论》付梓之际,我们愿与读者一同走进教育世界中那些看似细微却充满力量的场景,聆听教育肌体最本真的生命脉动。 陈 涛 2025年11月18日 于成都西村大院

陈 涛 教育学博士、管理科学与工程专业博士后，西南财经大学公共管理学院教授、博士生导师，教育政策与管理研究所所长，教育经济与管理专业学科带头人，中国教育学会教育经济学分会常务理事，中国教育发展战略学会高等教育学专业委会常务理事，四川省高等学校教学指导委员会委员，入选四川省学术和技术带头人后备人选和学校光华百人计划。 巩阅瑄 经济学博士、管理科学与工程专业博士后，西南财经大学公共管理学院教育政策与管理研究所讲师、硕士生导师。 王思懿 管理学博士，西南财经大学公共管理学院教育政策与管理研究所副教授、硕士生导师，中国教育发展战略学会高等教育学专业委员会理事。 周溪亭 教育学博士，西南财经大学公共管理学院教育政策与管理研究所讲师、硕士生导师，中国高等教育学会大学文化研究分会理事。

目 录 第一章 什么是教育微观决策 / 1 内容提要 / 1 学习目标 / 1 第一节 教育微观决策的规定性认识 / 2 一、 人民性价值追求的微观表达 / 2 二、 精准施策的实践机制 / 3 三、 教育政策研究的宏微之辩 / 4 第二节 教育微观决策的“二元性” / 6 一、 顶层与基层决策 / 6 二、 个体与集体决策 / 7 三、 短期与长期决策 / 9 第三节 教育微观决策的基本内涵 / 10 一、 倾听基层声音 / 10 二、 为弱势群体发声 / 12 三、 个人困扰亦是公共议题 / 12 第四节 作为研究范式的教育微观决策 / 14 一、 研究的方法论体系 / 14 二、 打开决策的“黑箱” / 18 三、 过程追踪因果机制 / 20 本章小结 / 22 思考题 / 23 拓展资源 / 23 第二章 教育微观决策的过去、现在与未来 / 25 内容提要 / 25 学习目标 / 25 第一节 早期理论与多学科实践 / 26 一、 “经济人”假设与教育主体的理性选择 / 26 二、 “人民社会”与教育政治行为取向 / 27 三、 “行动者”导向与教育社会情景关联 / 29 四、 “民众史观”与教育日常结构互联 / 30 第二节 教育微观决策的现代审视 / 32 一、 计划与市场的协同机制探索 / 32 二、 教育供给与社会需求的精准适配 / 33 三、 如何看待教育的公平与效率 / 36 第三节 教育微观决策研究的可能与可及 / 38 一、 教育全球化 / 38 二、 教育数智化 / 40 三、 教育社会化 / 42 本章小结 / 43 思考题 / 44 拓展资源 / 44 第三章 教育微观决策的社会学基础 / 45 内容提要 / 45 学习目标 / 45 第一节 理论基础 / 46 一、 微观现象与宏观结构的连接 / 46 二、 社会制度与个体行动的互动 / 47 三、 行动者与社会网络的内在关系 / 50 第二节 方法论和研究方法 / 52 一、 文本分析法的运用策略 / 52 二、 田野调查法与叙事研究的要点 / 53 三、 社会网络分析法的独特视角 / 54 第三节 研究的主要内容 / 56 一、 社会流动与教育公平 / 56 二、 家庭文化资本与再生产逻辑 / 58 三、 课程知识的权力“密码” / 61 本章小结 / 63 思考题 / 64 拓展资源 / 64 第四章 教育微观决策的管理学基础 / 65 内容提要 / 65 学习目标 / 65 第一节 理论基础 / 66 一、 权变、组织与行为决策 / 66 二、 需求、动机与激励 / 67 三、 教育领导的情境与行为 / 70 第二节 方法论和研究方法 / 71 一、 思辨研究的理论探索 / 71 二、 案例研究的有效设计 / 72 三、 行动研究的实践推进 / 74 第三节 研究的主要内容 / 75 一、 学校管理制度与实践举措 / 75 二、 “卓越领导者”的决策历程 / 78 三、 学校变革的同构与分化 / 79 本章小结 / 81 思考题 / 81 拓展资源 / 82 第五章 教育微观决策的经济学基础 / 83 内容提要 / 83 学习目标 / 83 第一节 理论基础 / 84 一、 家庭与人力资本投资 / 84 二、 教育生产函数与家庭教育投入 / 86 三、 教育成本分担理论 / 87 第二节 方法论和研究方法 / 90 一、 成本—效益的经济权衡 / 90 二、 随机试验的科学设计 / 92 三、 双重差分的精准评估 / 94 第三节 研究的主要内容 / 95 一、 教育资源配置的均衡与优化 / 95 二、 家庭教育投入与效益评估 / 98 三、 教育对经济效能的“催化” / 100 本章小结 / 102 思考题 / 102 拓展资源 / 103 第六章 教育微观决策的心理学基础 / 105 内容提要 / 105 学习目标 / 105 第一节 理论基础 / 106 一、 自我效能理论 / 106 二、 认知发展理论 / 107 三、 自我决定理论 / 109 第二节 方法论和研究方法 / 112 一、 观察法与行为洞察 / 112 二、 量表法与心理测量 / 113 三、 实验法与干预评估 / 115 第三节 研究的主要内容 / 116 一、 “内驱力”与学业成就 / 116 二、 压力—倦怠之困境 / 119 三、 智商还是情商?非认知能力的发展 / 120 本章小结 / 122 思考题 / 123 拓展资源 / 123 第七章 为何决策:教育微观决策生成的驱动力 / 125 内容提要 / 125 学习目标 / 125 第一节 教育微观决策的目标 / 126 一、 个体多元需求的识别 / 126 二、 匹配理论下的目标设定 / 128 三、 大湖还是小池?不同社会阶层的高等教育决策 / 130 第二节 个体决策的博弈 / 132 一、 完全理性的难为 / 133 二、 次优:决策的满意原则 / 134 三、 走入考研循环:大学毕业生的决策困境 / 135 第三节 决策方案的生成与调适 / 136 一、 教育决策的渐进过程 / 136 二、 决策生成与利益博弈 / 137 本章小结 / 139 思考题 / 140 拓展资源 / 140 第八章 如何决策:教育微观决策的落地 / 141 内容提要 / 141 学习目标 / 141 第一节 教育微观决策的张力 / 142 一、 “自上而下”“自下而上”与“上下结合” / 142 二、 结构下的能动性:执行主体的行动 / 147 三、 家庭如何回应教育政策干预 / 148 第二节 教育微观决策的实施 / 150 一、 “试点”:一种特殊的教育决策实施模式 / 150 二、 教育政策扩散中的微观决策问题 / 151 三、 “上有政策,下有对策”的决策偏差 / 153 第三节 教育决策中的资源配置与管理 / 155 一、 社会主义市场经济条件下的教育资源配置 / 155 二、 教育资源管理中的“契约网” / 156 本章小结 / 159 思考题 / 159 拓展资源 / 160 第九章 效果如何:教育微观决策的结果评估 / 161 内容提要 / 161 学习目标 / 161 第一节 四代教育评估的发展与第五代评估的探索 / 162 一、 评估的内涵与思想基础 / 162 二、 五代教育评估的发展脉络 / 163 三、 教育宏观政策如何促进个人发展 / 166 第二节 评估的多重模式与方法 / 168 一、 满足谁的目标与需求 / 169 二、 标准化考试的改革 / 171 第三节 教育微观决策评估的科学化发展 / 173 一、 结果评估的运行机理 / 173 二、 大数据时代的教育微观决策评估何以可为 / 176 三、 教育微观决策评估如何关照弱势群体 / 177 本章小结 / 179 思考题 / 180 拓展资源 / 180 第十章 经济环境与教育微观决策 / 181 内容提要 / 181 学习目标 / 181 第一节 经济增长与教育投资 / 182 一、 经济增长与教育投资:共生共荣 / 182 二、 经济增长影响教育决策的内在机制 / 183 第二节 劳动力市场与教育需求 / 185 一、 劳动力市场:人才需求与供给的博弈之域 / 185 二、 教育需求背后的预期收益因素 / 187 三、 劳动力市场作用于教育需求的机理 / 188 第三节 收入分配与教育水平 / 190 一、 收入分配的概念与测度 / 191 二、 收入基尼系数与教育不平等 / 193 三、 收入分配:撬动教育投资的隐形杠杆 / 194 本章小结 / 197 思考题 / 197 拓展资源 / 198 第十一章 宏观政策与教育微观决策 / 199 内容提要 / 199 学习目标 / 199 第一节 教育财政体制的配置问题 / 200 一、 中国教育财政体制的演变 / 200 二、 教育财政投入的原则 / 201 三、 教育财政政策的微观传导路径 / 204 第二节 教育公平政策的效应分析 / 206 一、 教育平等与教育公平 / 206 二、 教育公平的指标体系 / 207 三、 中国的教育公平历程 / 209 第三节 教育评价政策的变革与影响 / 213 一、 教育评价理念的演进逻辑 / 213 二、 教育评价政策对教育生态的结构性重构 / 214 本章小结 / 215 思考题 / 216 拓展资源 / 216 第十二章 中国家庭特征与教育微观决策 / 217 内容提要 / 217 学习目标 / 217 第一节 家庭资本格局 / 218 一、 家庭总体性资本格局 / 218 二、 家庭资本的代际传递:文化价值观与再生产 / 220 三、 家庭资本与教育决策的关联:多维视角的探讨 / 221 第二节 家庭教养方式 / 223 一、 家庭教养成长生态的成效 / 223 二、 “爱的边界”:探寻适切的家庭教养方式 / 225 第三节 家庭教育期待 / 228 一、 教育期待的类型分化 / 228 二、 教育期待与家庭教育决策 / 230 本章小结 / 233 思考题 / 233 拓展资源 / 234 第十三章 家庭教育选择与投资 / 235 内容提要 / 235 学习目标 / 235 第一节 家庭教育投资决策 / 236 一、 家庭教育投资的内涵 / 236 二、 家庭教育投资的收益与风险 / 238 三、 家庭教育投资的“度”之探讨:是否存在过度投资 / 242 第二节 家庭教育选择决策 / 245 一、 教育选择的理论探寻 / 245 二、 “择校热”现象 / 247 三、 择校政策取消的应对策略 / 248 第三节 课外培训与培训决策 / 250 一、 课外培训的经济与教育考量 / 250 二、 “双减”背景下的课外培训 / 252 本章小结 / 253 思考题 / 254 拓展资源 / 254 第十四章 学校微观决策的张力 / 255 内容提要 / 255 学习目标 / 255 第一节 课程与教学方法的守正创新 / 256 一、 以人为本的课程与教学 / 256 二、 个性化驱动的培养模式设置 / 257 三、 高中如何应对新高考改革 / 259 第二节 大学治理的精细化与效能 / 260 一、 大学治理过程的多元互动 / 261 二、 “对标”:大学组织制度的同构 / 262 三、 高校决议如何生成 / 266 本章小结 / 268 思考题 / 268 拓展资源 / 269 第十五章 特殊群体的教育微观决策 / 271 内容提要 / 271 学习目标 / 271 第一节 新型城镇化进程背景下流动人口子女的教育需求 / 272 一、 农业转移人口市民化与人口流动的家庭化 / 272 二、 超特大城市及城市群发展中的流动儿童 / 273 三、 促进流动人口子女教育公平的举措探索 / 275 第二节 城乡教育一体化背景下农村留守儿童的教育机会 / 278……