本文从国家治理的元问题出发，通过寻根溯源，找到治理的根本出发点、动力及其在历史中呈现出的阶段性状态，从多样的治理理论与人类治理历史的契合中寻找治理根基，为实现人的全面发展提供一种治理上的路径，对于新时代治理实践中政府在体制、方法、模式上进行创新，具有一定现实意义。