工会改革是上级工会借助政治力量实现代表性扩张，是如何在保持工会政治传统和制度优势的基础上，有效应对职工利益多样化带来的挑战，实现工会职能的优化和作用的提升，并通过“上代下”的作用机制，形成其对基层问题的解决策略，从而成为国家政权社会支柱的过程。为此，本书试图澄清工会改革研究中一些传统的观念，反思一些过往的经验，结合实证和案例研究，给出作者对工会改革的观察和思考。