本书在系统梳理国内外“智慧应急”“韧性城市”等前沿理论与实践成果的基础上，聚焦郑州市应对极端自然灾害的应急管理体系建设，从理论构建、现实困境与路径创新三个维度，将预警机制、组织架构、法制建设、社会参与、信息平台和风险评估等关键问题纳入整体性分析框架。通过深入剖析郑州市在应急预警、救援力量、法规制度、民众意识等方面存在的突出问题，提出了以“智慧应急”和“韧性城市”为导向的本地化实施路径，旨在为中国城市尤其是中部地区特大城市应急管理体系的科学化、系统化与智能化建设提供理论依据和实践参考。