本书以报告文学的形式，以散文的笔法，以诗歌般的语言，记述了滕子京谪居巴陵三年，面对困境，不甘沉沦，造福黎庶的历史。全方位把“岳阳滕子京”作为一个“官员模板”，为现代官员提供一个古代士大夫的精神形象。展示了一代北宋士人负重前行，勇于担当，创造历史的作为，展现了一个活灵活现、有血有肉，如何“一个人造就了一座城”的滕子京。