本书从财政事权划分及其调整的政府行为性质着手，考察了我国当前财政事权划分动态调整机制的基本现状。同时，结合当前财政治理层级扁平化的改革趋向，着重分析了五级预算体制向三级财政事权体制的转型，以及三级财政事权体制下财政事权新格局。在此基础上，本书提出“中央决策、地方执行”的改革建议，对我国财政事权划分改革以及现代财政治理的实现提供了建设性的参考意见。我国著名经济学家贾康为本书推荐，认为：本书反映了我国学术界在财政法学领域研究的一项最新进展。