研究立足于“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性背景，和未来实现乡村全面振兴与推进全体人民共同富裕的远景目标。聚焦中国农村扶贫公益性岗位政策与实践从“福利”到“服务”和“治理”功能的拓展，关注中国农村扶贫公益性岗位多重功能的内在逻辑。将中国农村扶贫公益性岗位作为研究对象，基于人文主义方法论的指导，通过质性研究开展论文调查，田野工作涉及北京市、云南省、安徽省等地；以社会福利理论、新公共服务理论和治理理论为基础，以福利功能为基本出发点，建立了“福利—服务—治理”的分析框架；通过关注政策的运行机制、岗位供给方式和政策实践效果，讨论地方实践中农村扶贫公益性岗位功能拓展情况，研判现有三种功能和内在逻辑下的结构性问题，在此基础上提出中国农村扶贫公益性岗位未来发展方向。