本书以山东省农村土地第二轮延包实施中的农村土地流转为研究对象，通过构建和完善“产权强度-禀赋效应-交易装置”、收益分配的“效率-公平”的分析框架，实证检验土地流转困境的影响效应，最后有针对性的提出优化农村土地资源供给结构、推动农村土地有序规模化流转、保障粮食安全的政策建议。