全书分为两编：第一编聚焦数据治理的法治演化，从国家战略、法律体系、监管实践到国际协作，全面分析中国数据治理的宏观态势与制度设计，涵盖数据分级分类保护、跨境流动监管等核心议题，并结合工业、医疗、金融等重点行业的治理挑战提出解决方案；第二编围绕数据开放，深入剖析公共数据与政府数据的开放制度、技术架构及实践创新，强调安全与效率的平衡。