清末新军是中国最早的现代化陆军，对它的认识大多停留在中央军事机构，或北洋新军的编练上。而各省的军事改革是由什么机构来实施，具体如何推进？它与中央军事改革的关系如何？这些问题并没有系统、切实的答案。 清末新军在武昌打响了辛亥革命的第一枪，全国内地各省除河南外，新军纷纷响应，清王朝分崩离析。既往观点认为，这是革命党人运动的结果。然而清末十年各省政府对新军的掌握真的如此脆弱不堪，让革命党人轻易渗透？各省普遍设立的新式省级军事机构——督练公所，主导地方新军的编练和指挥，为什么没有提升清政府在地方上的军事治理能力，无法应对军事风险？ 围绕上述问题，书稿以督练公所与清末军事改革为研究对象，充分利用中外档案馆藏档案、各地图书馆馆藏史料，从督练公所的设立演变、结构运作、与央地各级军事机构关系、地方军事改革实践、风险应对等方面，具体考察这一省级新式军事机构的变迁轨迹、组织系统、运作机制及其与清末军事改革之间的互动关系，由此揭示督练公所在清末军事改革中扮演的角色与发挥的作用，以及清政府最后十余年间在地方上的军事掌控、治理形式和能力。

彭贺超，历史学博士，南开大学历史学院副教授，主要研究晚清政治史、军事史。在《文献》《近代史研究》《军事历史研究》《历史档案》《“中研院”近代史研究所集刊》等重点专业刊物发表文论十余篇，多次被人大复印资料转载。出版有《新军会操》。