1.立足民生问题,聚焦两会议题,展望十五五高质量发展
本书立足中国经济社会发展实际,讨论了两会重点议题,如投资于人、收入分配制度、基本公共服务、新型城镇化、结构性改革等,通过梳理作者40余年民生研究成果(如民富优先基本公共服务均等化公共服务型政府等核心观点),紧扣十五五发展规划,为解决民生领域的结构性矛盾、推动经济社会高质量发展提供了切实可行的路径,对国家政策制定具有重要参考价值。
2.理论创新性,系统应对发展中的挑战
我国进入新发展阶段,实现共同富裕仍面临多方面挑战,比如中等收入群体比重偏低、劳动与资本回报不匹配、要素自由流动受阻、城乡基本公共服务均等化水平较低等。本书聚焦这些发展中的重要挑战,提出了许多建设性战略和建议,通过系统分析我国民生国情,首次将民生大国上升为中国式现代化的大国策高度,突破传统民生研究碎片化局限,构建了涵盖收入分配、公共服务、城市化、政府转型等领域的理论框架,阐释了民富优先基本公共服务均等化公共服务型政府转型等一系列具有前瞻性的观点,为民生经济学、公共管理学等学科发展提供了新的研究视角。
3.政策制定者前瞻,具有获奖和版权输出潜力
作者迟福林作为我国改革开放进程的重要亲历者和建言者,始终将为人民而改革作为学术研究的根本立场,具有深厚的学术造诣和丰富的实践经验,其研究成果和政策建议为政府决策提供了重要参考,推动了多项改革的进程。本书内容深度契合"十五五"国家重点出版工程方向,已申报国家出版基金项目,可作为出版社在政治经济学领域的标志性产品。通过梳理中国民生治理的历史演进和政策变化,向国际社会展现中国民生建设的实践经验,为全球发展中国家解决民生问题提供中国方案,有望实现版权输出。
4.回应人民呼吁,凝聚社会共识
本书以人民有所呼,改革有所应为主线,既客观呈现我国民生建设的历史性成就,也直面城乡差距、公共服务不均等现实问题,通过理论和数据分析及案例讲解,让读者直观理解民生大国建设的中国路径,增强对改革的认同感与信任感,传递民生为大的发展理念,引导社会各界关注民生、参与民生建设,凝聚全社会对民生改革的共识,形成共建共享的良好氛围。
迟福林,研究员,博士生导师,全国政协第十一届、十二届委员。中国(海南)改革发展研究院院长,海南自由贸易港研究院院长。曾获全国五个一工程奖、孙冶方经济科学奖(论文奖)、全国杰出专业技术人才等多项荣誉,入选影响新中国60年经济建设的100位经济学家、《20世纪中国知名科学家学术成就概览(经济学卷)》。
已出版《改革开放大事记》(中国工人出版社,2024年)、《赢在转折点中国经济转型大趋势》(浙江大学出版社,2016年)、《从富起来到强起来如何看改革开放》(外文出版社社,2019年)、《迟福林改革研究文选》(中国社会科学出版社,2021年)等专著近50部,有的入选国家出版基金、国家重点出版规划项目、中宣部主题出版重点出版物选题,有的被各省市、自治区选为领导干部培训教材和学习读本,有的被翻译为英文、日文等多个语种出版向国内外出版发行并参加多项国际书展。
其中,《赋予农民长期而有保障的土地使用权》理论文章曾获全国精神文明建设五个一工程奖;《赢在转折点中国经济转型大趋势》曾获第七届中华文化优秀出版物;《从富起来到强起来如何看改革开放》曾获第五届中国出版政府奖;《加快建设公共服务型政府》获孙冶方经济科学论文奖;《第二次改革》获中国发展研究奖等荣誉。
绪论 为了人民而改革
第一章 建设民生大国的基本国策
第一节 改革开放以来的民生大国建设之路
第二节 作为基本国策的民生大国建设
第三节 以民生大国建设扎实推进共同富裕
第二章 中国式现代化,民生为大
第一节 把人的全面发展作为基本出发点
第二节 以人的全面发展为导向
第三节 民生为大的 十五五
第三章 民富优先:建设民生大国之路
第一节 民富优先:建设民生大国的发展抉择
第二节 两个倍增:民富优先的基本要求
第三节 完善收入分配格局
第四章 基本公共服务均等化:民生大国建设的重中之重
第一节 14 亿多人公共需求全面快速增长大趋势
第二节 十五五:提速基本公共服务均等化进程
第三节 改革完善基本公共服务制度
第四节 加快打造公平可持续的基本公共服务体系
第五章 以人为中心的城市化:民生大国建设的重要载体
第一节 中国特色城市现代化的实践探索
第二节 推进以人为中心的城市化
第三节 以城市化破解总需求不足的突出矛盾
第四节 十五五:以城市化夯实民生大国建设之基
第六章 投资于人:民生大国建设的关键之举
第一节 补民生短板重在 投资于人
第二节 推进以人为中心的投资转型
第三节 十五五:以百万亿全面 投资于人
第四节 国有资本在 投资于人 中具有特殊作用
第七章 建设民生大国的政府作用
第一节 民生大国建设呼唤政府转型
第二节 十五五:实现政府转型的重大突破
第三节 改革优化公共财政体制,形成民生财政新格局
第四节 以基本公共服务均等化为导向理顺中央地方关系
第八章 人民有所呼、改革有所应
第一节 以改革回应人民所需
第二节 以深化市场化改革释放民生大国的增长潜力
第三节 夯实民生大国建设的体制机制