为深入落实党中央、国务院战略决策部署,促进平台经济等数字经济新动能高质量发展,本书坚持全球视野和立足我国实际,围绕促进平台经济规范发展、构筑我国国家竞争新优势的战略要求,针对我国平台经济发展和监管存在的突出矛盾和问题,把握全球平台经济监管体系和治理框架设计的总体趋势,坚持正确的政治方向,发展与监管并重,探索提出符合我国实际、引领国际潮流,事前事中事后监管全流程相贯通,综合性监管与专业性监管相协调,线上监管与线下监管相衔接的平台经济治理总体制度框架和监管政策体系,更好地推动平台经济为我国高质量发展和高品质生活服务。
曾铮,经济学博士,国家发展和改革委员会市场所研究员、主任。主要研究领域为全球宏观经济与发展战略、市场化改革与竞争政策、数字市场与数字经济。主持或作为主要成员参与国家社会科学基金,国家自然科学基金,国家“十二五”规划、“十三五”规划和“十四五”规划重大问题研究,中央财经领导小组办公室决策咨询重大问题研究,国家发改委重大问题研究等课题80余项。获得省部级优秀成果奖一等奖、二等奖或三等奖10余次,中国价格研究领域最高奖——薛暮桥价格研究奖1次。在《世界经济》《中国工业经济》《财贸经济》《数量经济技术经济研究》《经济学动态》等核心杂志发表论文100余篇,在Energy Strategy Review等SSCI期刊发表文章数篇,在《人民日报》《光明日报》《经济日报》等报刊发表文章与评论50余篇。
王磊,经济学博士,国家发展和改革委员会经济所副研究员、副主任。主要研究领域为产业组织、数字经济、数据与平台治理、基础设施监管。主持或参与各类课题60余项,在《光明日报》《经济日报》《中国工业经济》《宏观经济研究》等权威报刊和核心学术刊物及内刊上发表论文和研究报告60余篇,出版《反垄断》专著1部,参著30余部,参译著作1部。获得国家发改委优秀研究成果奖二等奖2次、国家发改委机关优秀研究成果一等奖1次、中国价格研究领域最高奖——薛暮桥价格研究奖1次。
伍业君,铁道党校副教授,中国社科院研究生院经济学博士。主持国家级、省部级课题5项,参与国家级、省部级课题20余项;出版专著1部,参著10余部;在CSSCI期刊发表文章十余篇;获得全国党校系统、国家乡村振兴局、国铁集团党校系统等优秀科研成果奖等多项。
总论 平台经济创新发展与常态化监管的理论逻辑与实践路径 一 平台经济监管的核心概念及理论基础 二 平台经济监管创新的国际实践、内在逻辑及启示 三 我国平台经济发展情况及其监管体系构建进展 四 我国平台经济治理面临的突出问题 五 构建完善我国平台经济监管政策体系的总体思路 六 创新我国平台经济监管政策体系的对策建议 理论基础与国际经验 平台经济监管的理论依据及总体动态 一 平台经济的内涵和特征 二 平台经济的监管依据 三 平台经济的发展趋势 四 主要经济体平台经济监管态势 互联网平台监管理论与实践最新进展 一 互联网平台的相关概念及其主要特征 二 互联网平台竞争策略及垄断行为 三 互联网平台监管政策 四 简要评述 平台经济监管的国际规则衔接及协作策略 一 平台经济监管国际协作的重要意义 二 当前我国平台经济监管国际协作面临的挑战 三 主要经济体平台经济监管国际协作的主要规则与策略 四 平台经济监管国际协作中存在的问题 五 推动平台经济监管国际协作的规则与策略建议 平台经济和数字经济领域的立法动态及启示 一 着力破除平台垄断难题,重点完善数字经济竞争监管规则体系 二 促进数据高效流动和利用,提速数据隐私治理立法 三 确保网络安全和治权,完善网络信息安全监管规则 四 抢占数字竞争制高点,探索立法促进数字经济发展 五 主要经济体数字经济立法的主要特征 六 对我国推进数字经济立法的若干建议 制度框架与政策体系 平台经济准入监管制度的基础理论与总体设计 一 平台经济准入监管的内涵、定位及其重要意义 二 平台经济准入监管的进展与效果 三 平台经济准入监管存在的短板与问题 四 完善平台经济准入监管制度的政策建议 平台经济垄断和不正当竞争认定标准及监管规则 一 平台经济垄断和不正当竞争行为概述 二 平台经济垄断行为的认定和监管 三 平台经济不正当竞争行为的认定及其监管 四 平台经济垄断和不正当竞争行为认定与监管的经验 五 加强平台经济反垄断和反不正当竞争监管的思路和举措 平台经济发展与监管的地方实践——对青岛、广州两市平台经济监管的调研 一 平台经济监管取得积极进展 二 平台监管面临的问题和挑战:“一缺+三难”下的四重监管困境 三 进一步促进完善平台监管的政策建议 平台经济领域资本无序扩张的主要表现、成因及治理建议 一 资本是助推平台经济成长不可或缺的生产要素 二 我国平台经济领域资本无序扩张的主要表现 三 我国平台经济领域资本无序扩张的主要原因 四 治理平台经济领域资本无序扩张问题的政策建议 平台企业“苹果税”的内涵、实质及治理对策 一 “苹果税”:内涵、实质及总体情况 二 高度关注垄断平台企业收取“苹果税”的潜在危害 三 多措并举加强平台企业“苹果税”行为治理 平台经济企业数据开放共享的潜在风险与主要对策 一 美国竞争监管机构:从严格慎用到最高法院正式说明从未承认必需设施原则再到建议废除 二 欧盟竞争监管机构:从积极适用必需设施原则到更为审慎细致 三 运用必需设施原则强制数据开放共享潜在的风险 四 加快推进企业数据开放共享的对策建议 典型领域与分类施策 平台金融监管的历史逻辑及政策体系 一 平台金融步入成熟发展期,平台金融监管从宽松走向规范 二 平台金融存在的问题和风险 三 主要经济体的平台金融监管经验 四 平台金融监管的目标、原则和思路框架 五 完善平台金融监管的建议 互联网平台的设施属性及其监管取向 一 新兴互联网平台“设施”属性之争 二 准确认识新兴互联网平台“设施”属性 三 新兴互联网平台“设施”属性之争的本质 四 要以包容审慎态度监管新兴互联网平台 互联网平台企业拒绝交易行为的内在逻辑及政策取向 一 互联网平台企业拒绝交易行为更趋多样性、复杂性 二 互联网平台企业拒绝交易行为的多重逻辑 第三方支付平台监管:进展、问题与完善建议 一 引言 二 我国支付市场总体发展态势良好 三 我国支付平台监管取得积极进展 四 我国支付平台监管面临诸多问题和挑战 五 完善我国支付平台监管的对策建议 网络外卖平台企业规范健康发展 一 资本和并购推动网络外卖快速发展,市场呈双寡头垄断格局 二 资本驱动下网络外卖行业发展存在的突出问题 三 应对之策:降成本、促竞争、严保护“三管齐下” 促进社区团购规范健康发展 一 资本驱动下社区团购快速成长,市场格局渐趋稳定 二 资本驱动下社区团购行业发展面临三大问题 三 促进社区团购行业规范发展的政策建议 参考文献