应急管理在我国是一个跨学科的新兴研究领域，系统总结和科学评估突发事件典型案例，是当前我国应急管理理论界和实务界非常重视的一种研究方法。应急管理的本质是风险管控，危机是风险的极端表现形式。随着社会的发展，风险社会的形态逐渐形成，突发事件越发具有流动性、跨界性、不确定性与复杂性等特征，预防、化解和消弭危机的需求日益迫切。 《中华人民共和国突发事件应对法》（2024）将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类，与之对应地划分了应急管理等多个突发事件应对部门。本书在这一法律框架内精选12个典型案例，从区域应急联动模式的构建到大型活动的安全管理，从舆情事件的应急处置到自然灾害的救援协调，从企业安全生产责任的落实到道路交通安全事故的应急处置，每一个案例都是对应急管理和法治实践的深刻检验。

汪灏 西华大学法学院（知识产权学院）教授、博士生导师，四川省法学会人工智能与大数据法治研究会常务副会长，四川省首席法律咨询专家、成都市首席法律咨询专家、成都市人大常委会立法咨询专家。主持国家社科重大招标项目子课题1项、四川省重大科技专项1项、省部级社科项目4项，出版专著7部，公开发表高水平论文16篇，科研成果获省部级哲学社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项。 余嘉勉 西华大学法学院（知识产权学院）副教授，经济法学博士，硕士生导师，法学系系主任，执业律师。主要研究领域为经济法、人工智能与数据法治、慈善法等。出版学术著作3部，在《农村经济》《宁夏社会科学》等学术期刊上发表论文10余篇。参与完成国家社科基金重大项目1项（19VHJ012）、国家社科基金一般项目1项（15BFX122）（优秀），主持完成省级社科课题3项（SC20FZ013、SC22FZ016、SC23FZ004），参研省部级课题10余项。

绪论／001 案例1：利益相关者视角下京津冀应急联动模式构建 　　　　　——北京大兴国际机场地区应急联动／006 　　一　京津冀应急联动模式构建的背景／006 　　二　构建京津冀应急联动机制的重大意义／007 　　三　北京大兴国际机场突发事件应急管理机制现状／013 　　四　北京大兴国际机场地区京津冀突发事件应急联动阶段性框架分析／020 　　五　完善北京大兴国际机场地区京津冀应急联动机制的对策建议／023 案例2：大型活动安全管理——中国—亚欧博览会安全管理工作机制／030 　　一　中国—亚欧博览会概况／030 　　二　亚博会安全管理基本做法／036 　　三　亚博会安全管理工作的特点与反思／043 　　四　亚博会安全管理工作的经验与启示／051 案例3：“现象级”舆情事件的“现象级”处置——“于欢案”舆情处置案例／059 　　一　“于欢案”舆情事件基本情况／059 　　二　“于欢案”舆情处置的基本过程／065 　　三　关键问题分析:“现象级”舆情事件的“现象级”处置／070 　　四　舆情事件应急处置的改进建议／080 案例4：降雨洪涝灾害应急救援协调——内蒙古“7·19”极端强降雨洪涝灾害／086 　　一　内蒙古“7·19”极端强降雨洪涝灾害事件基本情况／087 　　二　灾害应急救援协调情况／090 　　三　“7·19”极端强降雨洪涝灾害应急救援协调工作的反思／094 　　四　自然灾害应急救援协调的应对建议／104 案例5：地质灾害应急救援——福建泰宁“5·8”泥石流地质灾害／114 　　一　灾害基本情况及成因／115 　　二　灾害应急救援协调情况／119 　　三　关键问题分析：短板和不足／126 　　四　地质灾害应急救援协调的应对建议／131 案例6：城市极端气象灾害应急响应——河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件／139 　　一　灾害基本情况／140 　　二　灾害应急处置情况／142 　　三　关键问题分析：短板与不足／145 　　四　城市极端气象灾害应急响应的改进建议／149 案例7：突发环境事件跨省应急联动——2015年“11·23”甘陕川跨省水污染事件／153 　　一　基本情况及成因／153 　　二　跨省应急联动处置情况／159 　　三　关键问题分析：短板与不足／164 　　四　突发环境事件跨省应急联动的建议／170 案例8：落实企业安全生产主体责任 　　　　——四川省宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸火灾事故／178 　　一　“7·12”重大爆炸火灾事故基本情况／178 　　二　事故应急处置情况／181 　　三　事故原因以及安全生产工作存在的问题／182 　　四　落实企业安全生产主体责任的改进建议／189 案例9：防范化解安全生产重大风险 　　　　——张家口中化集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故／194 　　一　“11·28”重大爆燃事故概况／195 　　二　“11·28”重大爆燃事故处置过程／201 　　三　关键问题分析：防范化解安全生产重大风险的短板与不足／209 　　四　防范化解安全生产重大风险的改进建议／214 案例10：道路交通安全事故应急处置 　　　　——“11·3”甘肃G75兰海高速兰临段重大道路交通事故／221 　　一　“11·3”重大道路交通事故基本情况／221 　　二　关键问题分析：道路交通安全事故应急处置的短板与不足／233 　　三　道路交通安全事故应急处置的改进建议／246 案例11：建筑坍塌事故应急处置 　　　　——湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故／252 　　一　“4·29”湖南长沙居民自建房倒塌事故基本情况／252 　　二　事故应急救援及问责情况／258 　　三　关键问题分析：建筑坍塌事故应急管理的短板与不足／260 　　四　建筑坍塌类突发事件应急处置的改进建议／262 案例12：食品安全类突发事件应急处置——江西高安病死猪事件／265 　　一　江西高安病死猪事件基本情况／265 　　二　事件应急处置情况／266 　　三　关键问题分析：食品安全类突发事件应急处置的短板与不足／272 　　四　食品安全类突发事件应急处置的改进建议／274