在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，基层治理实践为何有时偏离制度设计的预期？为回应这一核心问题，本研究于武陵山区王镇开展了深度的田野调查，并尝试提出“内生性秩序”这一核心分析概念，以超越“国家- 社会”二元对立视角。本研究分析指出，基层场域是一个多种力量交织的角力场，乡镇政权在科层体制的刚性规约与地方性“治理惯习”的隐性牵引下，发展出一套具有权变性的实践策略。这一过程塑造出一种独特的基层治理秩序：它既非纯粹的国家意志体现，亦非传统乡土逻辑的简单复归，而是二者在持续互动中相互形塑的渐进性结果。本研究为理解转型期中国基层治理的“实然”形态，提供了一个源于实践经验的理论解释。

徐娜，社会学博士，现为哈尔滨工程大学人文社会科学学院社会学系教师；本、硕、博均毕业于华中师范大学社会学院，后于东北师范大学完成博士后研究工作；长期致力于减贫治理与基层治理研究；2014年以来，受国务院扶贫办、国家乡村振兴局及农业农村部等委托，深度参与“精准扶贫评估”“乡村振兴典型调查”等系列重大调研项目，调研足迹遍及新疆、内蒙古、湖南等十余个省份，对脱贫地区基层治理实践有较为深刻的理解；先后主持中国博士后科学基金项目、黑龙江省哲学社会科学规划项目等多项，并参与国家社会科学基金项目及教育部人文社会科学研究项目；围绕研究主题在CSSCI等来源期刊上发表论文多篇，部分成果被人大复印报刊资料转载。

导论 　　第一节　现代化进程中的基层治理：乡镇政府的挑战与应对 　　第二节　国家治理的基层实践：乡镇政府的权力结构与运行机制 　　第三节　社会治理领域研究文献回顾与评析 　　第四节　概念界定 　　第五节　研究设计 第一章　基层治理秩序：理论基础与分析框架 　　第一节　基层治理秩序的理论基础 　　第二节　“组织场域-制度逻辑-内生性秩序”分析框架的构建 第二章　行政规章：基层治理场域的外源性制度逻辑 　　第一节　位置锁定：科层体制下的客观关系结构 　　第二节　资源结构：乡镇治理主体的资源禀赋 　　第三节　制度规章：整体性压力型体制模式 第三章　治理惯习：基层治理场域的生成性制度逻辑 　　第一节　既往经验：治理主体的历时性实践产物 　　第二节　乡规民约：治理主体的地方性知识 第四章　基层治理场域内多重制度逻辑间的张力与抵牾 　　第一节　治理惯习对行政规章的补充 　　第二节　治理惯习对行政规章的挤压 　　第三节　治理惯习对行政规章的替代 第五章　基层治理场域内权变性的制度实践模式 　　第一节　基层治理目标的碰撞与整合 　　第二节　基层治理规则的筛选与杂糅 　　第三节　基层治理策略的衍生与固化 第六章　基层治理的场域重构与秩序转型：制度逻辑与现代化路径 　　第一节　从传统到现代：基层治理秩序的重塑与转型路径 　　第二节　制度逻辑的交织与变迁：内生性秩序的生成与演进 参考文献