本教材是中国大学 MOOC（慕课）“政府会计实务”课程的配套新形态教材，根据《政府会计准则——基本准则》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《财政总会计制度》等相关政府会计准则制度，按照“政府会计基础理论—行政事业单位会计—财政总会计”的框架设计相关内容，本书共计十六章。本次修订主要涉及三个方面：一是根据《政府会计准则第11号——文物资源》及应用指南等相关规定，对政府会计主体在文物资源的确认、计量和账务处理等方面的内容进行了修订。二是根据《政府会计准则制度解释第5号》等有关规定，对政府会计主体在专用结余和专用基金等方面的账务处理进行了修订。三是根据财政部《关于进一步加强财政总会计核算管理有关事项的通知》等有关规定，对财政总会计中的相关内容进行了修订。

童光辉，浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院执行院长，副教授、硕士生导师，经济学博士，国家级课程思政教学名师，财政部债务管理人才库成员，浙江省政府会计准则制度咨询专家组成员，兼任中国财政学会财政史研究专业委员会常务委员、浙江省经济学会副秘书长、浙江省财政学会常务理事。主要研究领域为财政理论与政策、政府会计与财政管理、中国财税史与财税思想史。

第一篇 政府会计基础理论
第一章 政府会计概论
第一节 政府会计概念与组成体系 ………………………………………………………… 003
第二节 政府会计目标与核算模式 ………………………………………………………… 006
第三节 政府会计假设和会计基础 ………………………………………………………… 009
第四节 政府会计信息质量要求 …………………………………………………………… 011
第五节 政府会计要素及其确认 …………………………………………………………… 013
第六节 政府决算报告和财务报告 ………………………………………………………… 015
第二章 政府会计的财政制度环境
第一节 政府预算 …………………………………………………………………………… 018
第二节 政府收支分类体系 ………………………………………………………………… 021
第三节 国库集中收付制度 ………………………………………………………………… 024
第四节 预算管理一体化 …………………………………………………………………… 027
第三章 政府会计科目与平行记账
第一节 政府会计科目概述 ………………………………………………………………… 033
第二节 政府单位会计的科目设置 ………………………………………………………… 033
第三节 财政总会计的科目设置 …………………………………………………………… 035
第四节 政府会计平行记账原理 …………………………………………………………… 037
第二篇 行政事业单位会计
第四章 预算收入的核算
第一节 预算收入概述 ……………………………………………………………………… 041
第二节 行政事业单位共有的预算收入 …………………………………………………… 043
第三节 事业单位专有的预算收入 ………………………………………………………… 051
第五章 预算支出的核算
第一节 预算支出概述 ……………………………………………………………………… 063
第二节 行政单位专有的预算支出 ………………………………………………………… 065
第三节 事业单位专有的预算支出 ………………………………………………………… 071
第四节 行政事业单位共有的预算支出 …………………………………………………… 087
第六章 预算结余的核算
第一节 预算结余概述 ……………………………………………………………………… 095
第二节 资金结存 …………………………………………………………………………… 096
第三节 结转结余 …………………………………………………………………………… 104
第七章 资产的核算
第一节 资产概述 …………………………………………………………………………… 127
第二节 货币资金 …………………………………………………………………………… 128
第三节 短期投资 …………………………………………………………………………… 143
第四节 应收及预付款项 …………………………………………………………………… 145
第五节 存货 ………………………………………………………………………………… 164
第六节 长期投资 …………………………………………………………………………… 173
第七节 固定资产 …………………………………………………………………………… 183
第八节 在建工程 …………………………………………………………………………… 194
第九节 无形资产 …………………………………………………………………………… 204
第十节 其他资产 …………………………………………………………………………… 214
第八章 负债的核算
第一节 负债概述 …………………………………………………………………………… 240
第二节 短期借款 …………………………………………………………………………… 241
第三节 应缴财政款 ………………………………………………………………………… 243
第四节 应交税费 …………………………………………………………………………… 244
第五节 应付职工薪酬 ……………………………………………………………………… 255
第六节 应付及预收款项 …………………………………………………………………… 259
第七节 长期应付款项 ……………………………………………………………………… 269
第八节 预提费用 …………………………………………………………………………… 272
第九节 预计负债和受托代理负债 ………………………………………………………… 274
第九章 净资产的核算
第一节 净资产概述 ………………………………………………………………………… 278
第二节 本期盈余 …………………………………………………………………………… 279
第三节 本年盈余分配 ……………………………………………………………………… 281
第四节 累计盈余 …………………………………………………………………………… 282
第五节 专用基金 …………………………………………………………………………… 284
第六节 权益法调整 ………………………………………………………………………… 286
第七节 无偿调拨净资产 …………………………………………………………………… 288
第八节 以前年度盈余调整 ………………………………………………………………… 290
第十章 收入的核算
第一节 收入概述 …………………………………………………………………………… 295
第二节 行政事业单位共有的收入 ………………………………………………………… 297
第三节 事业单位专有的收入 ……………………………………………………………… 310
第十一章 费用的核算
第一节 费用概述 …………………………………………………………………………… 325
第二节 行政事业单位共有的费用 ………………………………………………………… 327
第三节 事业单位专有的费用 ……………………………………………………………… 341
第三篇 财政总会计
第十二章 总会计的资产核算
第一节 资产概述 …………………………………………………………………………… 359
第二节 财政存款与国库现金管理资产 …………………………………………………… 360
第三节 有价证券、 股权投资与应收股利 …………………………………………………365
第四节 应收非税收入与应收及暂付款项 ………………………………………………… 373
第五节 借出款项、 预拨经费与在途款 ……………………………………………………377
第六节 应收转贷款 ………………………………………………………………………… 381
第十三章 总会计的负债核算
第一节 负债概述 …………………………………………………………………………… 386
第二节 应付政府债券、 借入款项与应付利息 ……………………………………………387
第三节 应付国库集中支付结余与应付及暂收款项 ……………………………………… 393
第四节 应付转贷款、 应付代管资金与其他负债 …………………………………………399
第十四章 总会计的收入与预算收入核算
第一节 收入与预算收入概述 ……………………………………………………………… 405
第二节 税收收入、 非税收入与对应的预算收入 …………………………………………407
第三节 投资收益、 其他收入与对应的预算收入………………………………………… 412
第四节 转移性收入与转移性预算收入 …………………………………………………… 416
第五节 财政专户管理资金收入与专用基金收入 ………………………………………… 424
第六节 其他各项预算收入 ………………………………………………………………… 427
第十五章 总会计的费用与预算支出核算
第一节 费用与预算支出概述 ……………………………………………………………… 432
第二节 各项拨款费用、 财务费用与对应的预算支出 ……………………………………435
第三节 转移性费用与转移性预算支出 …………………………………………………… 441
第四节 财政专户管理资金支出与专用基金支出 ………………………………………… 447
第五节 其他费用 …………………………………………………………………………… 450
第六节 其他各项预算支出 ………………………………………………………………… 452
第十六章 总会计的净资产与预算结余核算
第一节 净资产与预算结余概述 …………………………………………………………… 459
第二节 各项盈余与权益法调整 …………………………………………………………… 460
第三节 预算稳定调节基金与预算周转金 ………………………………………………… 469
第四节 资金结存 …………………………………………………………………………… 471
第五节 各项预算结转结余 ………………………………………………………………… 476
第六节 财政专户管理资金结余与专用基金结余 ………………………………………… 481
附 录 ………………………………………………………………………………………… 485
参考文献 ………………………………………………………………………………………486