本书以国家管理为线索，讨论清代钦差大臣实施国家管理的主要内容和时代变化，关注晚清钦差大臣国家管理的新内容和新特点，尤其关注内忧外患危局影响下的晚清军事统帅型钦差大臣的作用。 关于钦差大臣的各项规定、钦差大臣理事应遵循的原则，与钦差大臣的实践，存在相当的差距。发挥钦差大臣制度的作用，需要皇帝、钦差大臣、地方官的共同努力，需要整个制度的配合。钦差大臣实施国家管理，在理想与现实的反复拉扯中前进。概言之，本书从钦差大臣角度深化了对清代国家管理的认识。

杨春君，男，1985年11月生，湖南慈利人，土家族。2008年6月毕业于四川省南充市西华师范大学历史文化学院，历史学（师范）专业，获历史学学士学位。2011年6月毕业于重庆市西南大学历史文化学院，历史文献学专业明清文书档案研究方向，获历史学硕士学位。2014年6月毕业于南开大学历史学院，中国古代史专业清史方向，获历史学博士学位。现任铜仁学院哲学与历史文化学院历史系副教授，主要研究明清史、历史文献学。2022年11月完成国家社科基金西部项目《清代钦差大臣与国家治理研究》（17XZS026）。在《清史研究》《安徽史学》《故宫博物院院刊》《清史论丛》《明清史评论》等刊物上发表清代政治史论文10余篇。