自分税制改革以来，举债融资是地方政府在现行财政体制下弥补财政缺口的理性选择。地方政府债务使地方政府有足够财力履行政府基本职能，为本辖区提供基本公共设施建设和公共服务。然而，地方政府的高杠杆也引发了债务风险的讨论。自新《预算法》出台以来，地方政府债务进行了多轮债务制度改革，旨在加强债务领域安全能力的建设。本书讨论了地方政府债务在“借、用、还”全生命周期过程中产生的投融资效应，同时验证了债务制度改革的成效，提出新一轮债务制度改革的方向，以期发挥地方政府债务对经济“提质增量”的推动作用。

白云，女，经济学博士，毕业于武汉大学经济与管理学院，现任河北经贸大学财政税务学院讲师、硕士生导师，主要研究领域为政府债务、财政规制。公开发表学术论文十余篇，参与国家社会科学基金重点项目“兼顾经济增长目标的财政再分配机制研究”，教育部人文社会科学研究规划基金项目“政府隐性债务风险：真实状态、数理模型及管控路径研究”。