本教材介绍了应急管理的基础知识，包括应急管理的产生与发展、功能与特性，以及现代应急管理的发展趋势。同时，详细阐述了应急工作的“五要素”，即应急文化、应急法制、应急责任、应急科技和应急投入。在应急救援体系建设方面，教材介绍了应急救援的原则、特点、基本任务和体系，以及应急预案的编制步骤与要求。此外，还深入探讨了危险源与风险分析，以及应急救援人员的责任制和应急预案管理。教材还对应急能力评价与持续改进进行了阐述，包括应急能力评价的功能、国内外研究现状、评价指标的构建和确定，以及应急能力评价的应用。