本书是中国发展研究基金会财政支持南沙方案落地 助力粤港澳大湾区建设研究课题的重要成果。书中不仅探讨了广州南沙在粤港澳大湾区建设中的战略地位和在一带一路建设中的重要作用，阐释了南沙数字化转型的基础与路径，而且深入分析了南沙在人工智能、集成电路、高端装备制造、生命健康、节能环保、航运物流等关键行业与产业的发展现状和未来前景，同时提出了推动《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地的针对性建议。本书为政策制定者、企业决策者以及关注粤港澳大湾区发展的各界人士提供了专业、深入的分析和参考，全面展现了南沙致力于成为粤港澳大湾区发展新引擎的广阔前景。

南海之滨，狮子洋畔，孕育着一颗粤港澳大湾区的明日之珠。它曾是清代广州一口通商的必经之道，是近代中国反抗外来侵略的前阵，是新中国第一个华侨农场的诞生地，是新时代粤港澳大湾区国家发展战略中关键的几何中心。它就是立足湾区、协同港澳、面向世界的南沙。
2022 年底，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》刚发布不久，中国发展研究基金会与广州市财政局合作开展财政支持南沙方案落地 助力粤港澳大湾区建设研究项目。此后一年多的时间里，中国发展研究基金会秉承支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展的宗旨，扎实推动研究项目，本书是该研究项目最终成果的体现。
本书能够为相关政策制定者、企业决策者以及社会各界提供决策参考和行动指南。同时，也期待本书能够引起更多关注南沙发展、粤港澳大湾区发展的人士的共鸣，共同探讨推动区域发展的新路径，为南沙和粤港澳大湾区的发展建设提供新的思路和解决方案，为实现经济高质量发展贡献智慧和力量。

中国发展研究基金会（以下简称基金会）是国务院发展研究中心主管的全国性公募基金会，于1997年在民政部注册成立，宗旨为支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展。基金会承办中国发展高层论坛，开展儿童发展、绿色发展等方面的社会试验项目，承担经济社会以及可持续发展等多领域重要研究课题，政策建议多次获中央领导批示，已成为集国际交流、社会试验和政策研究于一体的高端智库型基金会。

2010年和2015年，基金会被民政部评为全国先进社会组织。2019年和2024年，基金会被民政部评为中国社会组织评估等级4A级。基金会儿童发展研究院荣获党中央国务院授予的全国民族团结进步模范集体称号。

导 论 面向世界的南沙
第一章 粤港澳大湾区的战略意义和发展目标
一、粤港澳大湾区在国家战略中的重要定位 / 9
二、粤港澳大湾区的发展机遇与优势 / 15
三、粤港澳大湾区发展面临的问题和挑战 / 26
四、政策建议 / 40
第二章 南沙、横琴、前海：粤港澳大湾区发展的三个平台
一、南沙粤港澳全面合作示范区 / 45
二、横琴粤澳深度合作区 / 46
三、前海深港现代服务业合作区 / 47
四、三个平台对比 / 47
五、三个平台协同带动粤港澳大湾区高质量发展 / 56
第三章 南沙的发展现状、独特优势和发展潜力
一、粤港澳大湾区发展背景下的南沙定位 / 59
二、南沙的发展优势与产业特征 / 63
三、南沙发展面临的不足和挑战 / 73
第四章 南沙与一带一路建设重要支撑区
一、把南沙打造成为一带一路建设重要支撑区的政策内涵和战略意义 / 83
二、南沙有条件为高质量共建一带一路提供重要支撑 / 86
三、创建南沙一带一路建设重要支撑区的主要内容 / 98
四、相关政策建议 / 110
第五章 南沙数字化转型的基础与路径
一、发展形势和重要意义 / 117
二、南沙数字化转型的基础 / 120
三、南沙数字化转型的需求分析 / 127
四、南沙数字化转型的发展思路 / 131
五、南沙数字化转型的路径 / 132
第六章 南沙人工智能与集成电路产业的发展目标和政策支持
一、发展目标 / 147
二、发展现状 / 148
三、政策现状 / 150
四、比较研究及问题发现 / 156
五、政策建议 / 167
第七章 政策创新助力南沙高端装备产业高质量发展
一、发展目标 / 171
二、发展现状 / 173
三、政策现状 / 177
四、比较研究及问题发现 / 194
五、政策建议 / 216
第八章 南沙生命健康产业的基础优势和优化方向
一、发展目标 / 221
二、发展现状 / 222
三、政策现状 / 225
四、政策比较研究 / 229
五、政策建议 / 240
第九章 南沙节能环保产业的战略重点和发展建议
一、发展目标 / 243
二、发展现状 / 244
三、政策现状 / 246
四、政策比较研究 / 247
五、政策建议 / 256
第十章 南沙航运物流业的现状分析和未来展望
一、发展目标 / 259
二、发展现状 / 260
三、政策现状 / 262
四、政策比较研究 / 265
五、政策建议 / 272
第十一章 推动《南沙方案》落地的制度协同与保障
一、粤港澳三地规则衔接面临的问题 / 277
二、优化南沙规则衔接、机制对接 / 286
三、以体制机制创新保障《南沙方案》落地 / 292