本书基于结构过程环境理论框架，深入分析产业扶贫中政府、企业和社会力量的协同困境及其制约机制。在结构维度，分别讨论了政府内部、政府与企业、政府与社会以及企业与社会四对关系结构，从政府内部协同，到政企、政社、企社之间的协同，结构维度的四个层面并不是简单的并列关系，而是因循产业扶贫实践而展开的逻辑递进。且对应的每一具体结构层面，又分别从理念、组织、制度和技术四个层面，详细阐释不同主体在产业扶贫中的协同环境与过程，并在此基础上总结了政企社多元主体协同的基本逻辑。具体而言，政府内部协同层面，在压力型体制下，产业扶贫中政府内部遵循支配与服从的政策执行逻辑，由于上下级部门之间或者同级部门之间的目标差异，以及产业政策的区域性制度环境差异，容易导致政策目标冲突和执行过程随意化与碎片化。因此，政府内部突破常规性压力型体制的支配服从模式需要克服部门之间的治理碎片化问题。政企协同层面，产业扶贫中政府的主导地位与企业的被动参与，政府通过权力压力与政策优惠将企业引入产业扶贫并承担社会责任。