邻避冲突指的正是集体消费之必要公共设施与非集体消费之生产设施，均面临了因设施之外部性扩散，而引起周边居民反对与抗争之现象。在上世纪70年代末，邻避冲突大规模出现并成为社会治理的顽疾。而在本世纪初，随着中国进入城市化工业化的经济高速发展时期，邻避冲突也成为日常生活常见的治理景观，邻避冲突展现出了从公共领域到准公共领域、从科技工程到文化不适、从广场街头到小区邻里、从群体性冲突到个体间矛盾的议题多样化和冲突层次复杂化的趋势。 学界对邻避冲突研究日渐丰富，并在微观的梳理和理解邻避冲突发生过程上取得了大量的研究成果，但却对邻避冲突独特的时代特性考察不足，这就使得对邻避冲突的原因分析和提出的治理路径不能让人完全信服。而在现实中，邻避决策仍然遵从决定宣布辩护的逻辑，邻避冲突的治理则陷入到项目建设民意抵制政府压制群体性事件发生政府妥协项目延期或终止的怪圈。现有邻避冲突研究无法回答为什么邻避设施一定要安排在与居民发生冲突空间内，为什么居民一定要反对邻避设施两大问题，对这两大问题的研究即是在追问邻避冲突的发生逻辑，而这在美好生活、美好城市业已成为城市发展与治理目标的当下，无疑有着巨大的理论与实践意义。

田桑，云南楚雄人，云南民族大学政治与公共管理学院讲师，管理学博士，主要研究领域是政治哲学、公共行政学理论，近来亦对实现西方左翼激进批判理论同公共行政、社会治理领域的有效对话展开研究，曾在商务印书馆出版专著《西方公共行政学平议》。