核安全概论_梁漫春_9787519506520_厦门外图集团有限公司

内容简介：
该丛书的编写坚持以总体国家安全观为统领，从构建学科知识图谱入手，明确学科核心知识点及其演化与逻辑，兼具古今中外时空维度，学理性与实用性并重，理论阐释与实证分析并举，是国家安全学学科体系建设的一项基础性关键性工作，有助于构建好跨门类交叉的国家安全学知识体系和课程体系，探索闯出中国特色国家安全学学科建设新路径，为推进国家安全体系和能力现代化提供学理支撑及人才支持。

前言本书是国家安全学学科建设工程系列丛书之一，是国家安全学学科建设的工作成果之一。核安全是国家安全的重要组成部分。具有政治、外交、管理等综合能力的核安全人才是国家安全领域迫切所需的。本书目标是为有志于在核安全领域有所作为的读者提供参考。国际上，核安全领域是大国外交的重要领域。在此领域，我国急需更多能够推进国际合作的优秀人才，他们熟悉相关国际组织历史、了解相关国际组织运作模式、理解相关国际组织底层逻辑，能够胜任相关国际组织重要岗位。国内，随着核能与核技术等事业蓬勃发展，面临的核安全问题复杂化，也急需具有综合能力的核安全治理和管理人才。学术上，关于核安全治理的研究仍存在一定空白，全面细致研究核安全也需要更多学者的努力。本书有几个特点，一是根据国家安全和核安全领域学科发展需要，重新定义了核安全；二是从理论层面提出了描述涉核活动的主体行为客体环境模型以及核安全治理风险法律文化监管技术的五要素方法；三是较为系统地梳理了全球核安全治理和国家核安全治理的发展历史、事实、现状和已有研究成果；四是较为细致地介绍了核安全治理的良好实践和经验教训；五是提供多个桌面推演案例，提升实务和实践能力。本书既为核安全领域的研究学者提供了通用的理论框架和研究素材，又便于初学者开展系统学习。为什么要重新定义核安全？本书中，核安全是指涉核活动带来的风险能够控制在主体可接受水平的状态。该定义属于广义的核安全，具有广泛适用性，可以针对不同涉核活动范畴（如核能、核技术或核恐怖行为）和不同安全主体（如国家、组织或个人）来扩展这个定义。需要注意的是，本书定义的核安全与国际原子能机构定义的核安全不一样。较长一段时间，核安全一词被国际原子能机构定义为实现正常的运行工况，预防事故并减轻事故后果，从而保护工作人员、公众和环境免受不当的辐射危害。国际原子能机构的核安全定义显然将涉核活动限制在核设施安全、辐射安全和运输安全等范围内，是针对核设施或辐射源相关生产活动的核安全。显然，国际原子能机构的核安全定义既不适用于国家安全学科，也不适用于讨论更广泛意义的核安全。在国家安全学科中，安全主体是国家。因此，本书进一步把国家安全学科中核安全定义为涉核活动带来的风险能够控制在国家可接受水平的状态，使得国家的政权、主权、人民、领土、经济、社会和环境等国家重大利益免遭侵害，明确了国家安全学科中核安全是以国家作为安全主体。这个定义也能够与国家安全定义相衔接。对于不同领域的专家学者，都可以采用本书核安全的定义，并根据需要指明所讨论的涉核活动范畴和安全主体，例如把国际原子能机构定义的核安全视为特定范畴（核或辐射相关生产活动）内的核安全，而把国家安全学科中的核安全作为特定主体（国家）的核安全。读者可根据不同学术领域和语境来理解和使用核安全一词。本书内容服务于国家安全学科需要，不限于国际原子能机构核安全概念的范畴，优先选择核领域对国家安全有重要影响的内容展开讨论，包括核武器、核战略、核保障、核安保、核与辐射安全、涉核社会安全与舆论安全等，内容涉及面广，知识较为庞杂。为了读者阅读方便，作者撰写时重点按照两条脉络来组织内容。一是历史脉络。核安全学是从实践中发展出来的，其发展历史本身就有着重要参考意义，沿着其发展历史去思考、去总结，才能够持续创新和发展。本书对核安全治理历史、国际原子能机构发展历史、核保障、核安保、核与辐射安全、核事故应急等发展历史都有介绍，是希望读者能够通过了解历史、掌握事实，更好地创新核安全治理方法、措施和实践，不断完善核安全学科。二是问题与解决方法脉络。核安全学是问题导向的学科，因为有核军备竞赛问题，所以需要核军控；因为可能发生核事故，所以需要核事故应急。本书针对影响国家安全的核安全重大问题，收集已发生典型事实，分析其风险、发生机理、解决思路、治理方法、相关安全技术和具体实践，方便读者学习和进一步思考。系统梳理核安全学是一项艰巨的工程，限于作者水平和视野，本书一定有不少错漏之处，敬请读者原谅。本书由梁漫春撰写绪论、第四章、第五章和第七章，余雯撰写第一章，余雯、申世飞和胡俊撰写第二章和第八章，梁漫春和黎岢撰写第六章，梁漫春、黎岢、孙冉、余雯撰写第三章。梁漫春完成全书统稿和校稿。范维澄先生指导了全书总体方向，并为书稿把关。特别感谢曾实、许振华、杨明生、王烁以及加拿大克劳迪·伯查德（Claude Bouchard）等为本书提供了大量素材。感谢许振华、岳会国等详细阅读并为全书提出了大量修改意见。感谢王汝栋、杜晓闯帮助收集、整理大量素材。感谢杨丹丹、杜淼、王逸嘉、杨洁、邱雨婕、朱翼博和李馨怡等帮助检查和整理书稿。本书可作为国家安全学教学参考书。

作者简介：
梁漫春，博士，清华大学工程物理系副研究员，清华大学国家安全研究中心副研究员，长期从事核安全研究。主持和参与了核安全领域多项重要科研工作，包括核生化监测预警技术反核恐关键技术核安保管控平台核与辐射应急监测调度平台核安全监管能力提升水体放射性核素在线监测仪器等。获省部级科技进步奖一等奖1项、二等奖2项，发表论文70余篇，专利40余项。

申世飞，教授，清华大学安全科学学院党委书记、国家安全研究中心副主任、公共安全研究院副院长。国家安全学一级学科设置论证工作组组长、安全科学与工程一级学科首届学科评议组秘书长，公共安全科学技术学会副理事长。获国家科技进步奖一等奖、、北京市科技进步奖一等奖、北京市教学成果一等奖。

余雯，教授，北京师范大学国家安全与应急管理学院党总支书记。主要从事核与辐射安全、环境辐射监测与评估技术等研究。主持国家重点研发计划课题、基金委面上项目、国际原子能机构合作研究项目等研究工作。获省部级科技进步奖二等奖2项。

范维澄，中国工程院院士，教授，清华大学国家安全研究中心主任，公共安全研究院院长。国家安全学一级学科评议组召集人、安全科学与工程一级学科首届评议组召集人。获国家科技进步奖一等奖、何梁何利基金科学与技术进步奖、国际埃蒙斯奖和国际斯约林终身成就奖等。

黎岢，博士，清华大学工程物理系博士后，主要从事核与辐射监测技术、核事故应急、核安保等领域的研究。作为负责人或技术骨干参与过多项国家重要科研任务，发表论文20余篇，获4项专利授权。

胡俊，博士，北京师范大学讲师。从事国家安全、应急管理领域的研究，主持并参与多项国家自然科学基金项目、重点研发项目，发表SCI/EI论文十余篇。

孙冉，总体国家安全观研究中心副研究员，从事国际安全研究，参与了核安全、政治安全、海外利益安全、反恐安全等相关领域研究专著和报告的撰写，同时也参与编写总体国家安全观系列丛书。

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