全球国防工业经济学世界军事读物国防工业出版社当当图书_基斯·哈特利，简·贝林_9787118137989

译者前言

国防工业是国家的战略性产业，是一国国防建设和国家安全重要的物质和技术基础，也是综合国力和大国地位的重要标志和体现。全面了解全球国防工业现状、发展、趋势及其影响因素并进行深入分析，不仅一直是国防经济学及相关学科的重要研究议题，也具有重要的现实经济、安全意义。然而，目前国内外关于国防工业的学术研究尚缺乏全面分析的权威性著作。这一方面是受到了数据可获取性的限制，另一方面是现有研究的重点仍聚焦于美国、俄罗斯和西欧国家等传统武器生产国，对于新兴武器生产国和某些较有特点的国家的国防工业则关注不多。目前，国内引进的关于世界国防工业较为权威的著作主要包括，国防工业和国防采办领域的知名专家美国学者雅克?甘斯勒（J. S. Gansler）主编的四本专著，分别对二战结束后、冷战期间、冷战结束后以及 21 世纪美国国防工业进行了介绍与分析，以及新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究员理查德?毕辛格主编的《现代国防工业：政治、经济与技术议题》。然而，这些书籍仍然以美国等传统武器生产国为研究对象，并且重点议题仍然放在冷战结束对国防工业的影响。其中，最新的一本《21 世纪的国防工业》也大约是十年前的作品了。

近十年来，世界政治、经济、安全格局剧烈变化，这将对国防工业产生长远、深刻的影响。特别是大国竞争的加剧，单边主义、保守主义逆势回流，新一代工业与信息技术领域的战略竞争日趋激烈，都加速了当前全球国防工业格局的调整步伐。目前，全球国防工业呈现出一些明显的变化和特点。

第一，冷战刚刚结束时，由于国防支出缩减导致国内市场收缩，欧洲和美国的防务企业通过公司间协议、分包、合资和并购等形式扩展市场。随着经济全球化程度不断加深，武器技术快速发展导致武器研发和生产成本不断攀升，规模经济和专业化分工节约成本、分担风险的好处成为防务企业全球化发展的重要动因。然而，全球化同样带来了风险，在经济制裁威胁日益严峻、新冠疫情全球肆虐的背景下，出现的关键技术和部件卡脖子问题和供应链断裂问题，突显了供应链弹性对于防务企业的重要性，也使得防务企业不断调整供应链结构，并将更为慎重地选择关键技术和零部件供应商。

第二，尽管全球防务领域的并购整合从未停止过，但从 2017 年开始，似乎出现了一波新的合并重组。西方国家自 2014 年开始对俄罗斯实施制裁，使俄罗斯的军事工业受到严重打击。为突破逆境、提升创新能力、适应市场环境，俄罗斯主动寻求转型，通过成立国家控股公司，将原有数量众多的国有军工企业在同领域中进行合并，重组后形成了 61 个大型国防工业综合体。而更多的美国和欧洲防务公司则是为了应对军事技术的先进性和多样性需求，促使公司增加新的能力，扩展业务领域，进行了大型防务企业之间合纵连横式的整合，或者从其他防务公司和民用公司收购高技术业务部门。例如，雷声与联合技术公司的合并，联合技术收购罗克韦尔?柯林斯、L3 技术公司和哈里斯公司的合并等并购活动，创造了更大型的防务企业，这也将逐步改变全球军工生产结构。

第三，韩国、以色列、土耳其、印度和阿拉伯联合酋长国等新兴武器生产国的武器生产和出口能力日益提升。韩国在舰船、飞机、陆地系统、弹药和电子产业等所有主要的武器生产领域都具备了一定的生产能力。近年来，韩国将武器出口转向菲律宾、印尼、泰国等亚洲国家，武器出口竞争力节节攀升。以色列凭借和北约国家的良好关系，通过引进 - 改进 - 研发 - 出口短时间奠定了较好的国防工业基础。随着以色列在关键技术领域的突破和创新，成为中东地区的军工强国。土耳其和印度有着雄心勃勃的目标，强调武器装备本土化生产，近年来，通过不断增加国防开支，致力于建设本国高水平的武器生产能力和全面的国防工业基础。阿联酋是全球十大武器进口国之一，很早就将补偿贸易作为武器进口协议的条款内容，以通过联合生产、技术转让建设并促进本国国防工业基础的发展。阿联酋的 EDGE 集团成立于 2019 年 11 月，由 25 家较小的实体合并而成，拥有 5 个核心领域：平台和系统、导弹与武器、网络防御、电子与情报以及任务支持。该集团以其可观的规模，位列 SIPRI 100 强军工生产和军事服务公司第 23 位。尽管无论从防务业务规模还是武器出口能力看，这些新兴武器生产国还无法与美国、欧洲等传统军工强国相比，但新兴武器生产国不断发展的势头也势必对全球国防工业格局带来影响。

第四，2014 年美国提出第三次抵消战略，旨在通过技术创新，开发和应用能够改变未来战局的新兴技术和颠覆性技术，在新一轮军事竞争中抵消对手未来潜在的军事技术优势，保持美国的绝对优势地位。当前以人工智能、机器学习、量子计算、信息技术、网络安全、大数据等为代表的新兴技术领域成为各国创新战略纷纷瞄准的重点领域。但众所周知，当前技术更新的速度远远快于武器采办周期，如何将前沿技术及时、迅速地应用于军事领域，意味着获取技术的方式需要改变。我们可以观察到的是，美国国防部与技术领先的商业公司建立了更多的合作和采购关系，这些公司包括全球最具创新能力的公司，如微软、谷歌、亚马逊、甲骨文、IBM 等。其中最引人注目的是美国国防部欲将一项价值 100 亿美元的云基础设施系统（联合企业防御基础设施，Joint Enterprise Defense Infrastructure）合同授予微软公司。尽管这项合同引起了微软主要竞争对手亚马逊的抗议，但大型商业技术公司直接参与如此大规模军事合同引发了一个问题，这是否意味着国防工业的构成和结构会进入到一个新的变化阶段？

在大国竞争持续加剧，世界格局加速调整，世界安全风险不断上升的背景下，军事实力是国家安全、应对冲突风险的重要依托，而国防工业的创新和生产能力则为军事实力的基本保障和支撑。对国防工业及其影响因素的新近变化进行全面了解与分析，对于准确把握当前及未来一段时间内全球国防工业格局的变化、趋势、问题与挑战，准确评价各国国防工业在世界市场的地位，具有重要意义。此外，如韩国、以色列、新加坡、南非虽然不具有与美国、俄罗斯等国家相竞争的武器生产能力，但它们在某些武器技术和产品上具有独特优势，其国防工业的发展经验也值得关注与总结。这对国内全面理解与评估全球国防工业具有重要的参考价值。

与现有国内外国防工业方面的著述相比，这本由国防经济学领军学者基斯?哈特利组织编写的《全球国防工业经济学》具有以下几个方面的价值和特点：第一，全面性。本书在写作时就以百科全书为定位，旨在全面介绍全球国防工业，不仅涵盖传统武器生产国，还要包括在大多数研究中被忽略或并未太多关注的武器生产国。书中每一章都遵循共同的格式，使得国防工业的国际比较更加容易和清晰。而各章节在共同的分析框架内，也考察了各国的独特性，使得章节间在内容、具体实例和理论观点方面又具有互补性，使得书的整体内容远不止其各部分之和。第二，及时性。本书英文版于 2020 年初出版，是关于世界国防工业的最新经济学著作。书中使用数据最新更新至 2017 年、2018 年，这对于我们准确认识当前经济、安全、技术条件与国防工业的相互影响非常具有参考意义。第三，学术性和普适性。本书采用了规范的经济学分析框架和经济学概念、语言，具有严谨的学术逻辑，但却并非高深的理论著作，适合于对国防工业感兴趣的学生、研究人员、政策工作者以及一般读者阅读、参考。

国防工业相关数据的可获得性是该领域学术研究的一大限制，许多数据或者无法公开获取，或者零散且准确性较差。而《全球国防工业经济学》一书中对于所涵盖的武器生产国都提供了相应的数据资料和数据来源，这对于国防经济、产业政策、国际关系、战略与安全等领域的学者和实际工作者来说，是一份宝贵的资料。这也是我们翻译这本著作的重要原因之一。但也需要提醒读者的是，这本书的章节作者大部分是欧美学者，对于其国家竞争对手如俄罗斯等国家的数据准确性要特别注意。例如，本书中经常使用的斯德哥尔摩国际和平研究所军工工业数据近来也不断受到批评，如一位俄罗斯军事专家指出，该数据大约排除了一半的俄罗斯军工企业，因此，对于评价俄罗斯军工行业的整体状况是没有意义的。同时，鉴于国防工业的敏感性，对于欧美国家国防工业的数据也很难保证完全准确。然而，无论如何，这些数据蕴含的信息总是可以帮助我们去更多地了解全球国防工业，而且相较于网络、媒体上的资料和数据，学术著作的可信度还是较高的。建议读者根据书中提供的数据来源，详细了解数据收集方法、范围、指标定义，这样更有助于鉴别数据资料的可靠性和适用性。我们严格按照英文原著进行了翻译，书中内容不代表译者和出版社观点。

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