随着数智技术革命的快速发展，数据要素成为数字经济发展的推动力量，数字经济则成为推动中国乃至世界经济发展的新动能。保障数据要素的高效流通，构建高质量的统一数据要素市场，对推动中国数字经济快速发展、夯实高质量发展、实现国家长远发展战略、促进中国参与国际数字治理等具有基础性、战略性和全局性意义。直面数据要素流通与治理领域的关键问题，《数据要素流通与治理的机制及政策研究》就国家数据要素市场体系的顶层设计、数据要素的测量与统计、数据要素权属结构性分置的实现机制、公共数据授权运营、企业数据资产的价值实现、数据要素市场参与者的培育机制、数据要素的流通机制、数据要素市场治理体系建设等方面展开讨论，对数据要素流通与治理的决策制定、政策实施和市场实践具有重大指导意义。

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1991-1994：博士，北京大学社会学系； 1983-1986：硕士，中国农业科学院研究生院； 1978-1981：华中农学院荆州分院。1994至今 北京大学社会学系 2000.08-2000.11 新加坡国立大学东亚研究所访问研究员 1997.07-1998.09 美国哈佛大学燕京学社访问学者 1996.12-1997.07 新加坡国立大学东亚研究所访问研究员 1994.07-1996.07 北京大学社会学人类学研究所 博士后研究 1986.09-1991.07 华中农业大学社会学系讲师先后担任北京大学中国社会科学调查中心创办主任、中国家庭跟踪调查PI组组长、重庆大学公共管理学院院长、重庆大学公共管理学院名誉院长、中国质量奖评审委员会副主任委员等职务。现任北京大学中国社会与发展研究中心主任、北京大学数字治理研究中心主任，山西大学政治与公共管理学院学术院长 ，山西大学乡村振兴研究院院长。

目录
**章 我国数据要素市场体系的顶层设计 1
**节 理解数据要素 2
第二节 传统要素与数据要素市场建设：经验与启示 7
第三节 数据要素流通的类型、环节与条件 15
第四节 数据要素市场建设的总体方案 23
第五节 多层次数据流通交易机构的设立 31
第六节 数据要素市场体系建设的管理策略 34
参考文献 36
第二章 数据要素总量测算、结构分析与统计体系研究 39
**节 数据规模统计测算研究回顾 40
第二节 数据要素概念辨析和价值创造视角的分类 44
第三节 价值创造视角的数据要素资源统计测算思路 47
第四节 数据流动交易模式分类与规模估算初探 49
第五节 结论与政策建议 62
参考文献 64
第三章 数据要素权属结构性分置及其在若干重点场景中的实现机制 67
**节 数据要素权属结构性分置的内涵 69
第二节 数据要素权属结构性分置的国内外研究现状 71
第三节 数据要素权属结构性分置的具体内容、相互关系和主要模式 78
第四节 数据要素权属结构性分置在金融领域中的实现机制和权益保护机制 86
第五节 数据要素权属结构性分置在医疗领域中的实现机制和权益保护机制 92
第六节 数据要素权属结构性分置在交通领域中的实现机制和权益保护机制 96
第七节 数据要素权属结构性分置的政策建议 99
参考文献 100
第四章 公共数据授权运营机制与方案设计 103
**节 公共数据的授权运营：概念体系与进展 103
第二节 公共数据授权运营模式的类型学分析 109
第三节 公共数据授权运营的要素与运作机制 116
第四节 公共数据授权运营的产权运行机制 119
第五节 公共数据授权运营的定价与收益分配机制 124
第六节 推动公共数据授权运营的政策建议 130
第七节 未来探讨方向 133
参考文献 134
第五章 企业数据资产的价值实现路径和估值方法 136
**节 数据驱动下的企业发展新模式 136
第二节 企业数据资产界定与价值实现路径 140
第三节 企业数据资产的确权与登记 150
第四节 企业数据资产的价值评估与定价 155
第五节 企业数据资产的流通交易 159
第六节 企业数据资产的价值分配 173
第七节 政策建议 176
参考文献 180
第六章 数据要素市场参与者的培育机制及其政策研究 181
**节 数据要素市场参与者培育：原因、类别、重难点 181
第二节 数据要素市场参与者的动力机制分析 195
第三节 数据要素市场参与者的监管制度及机制分析 199
第四节 数据要素市场参与者培育的基本思路、机制分析及政策建议 204
参考文献 218
第七章 数据要素可信可控流通交易机制和对策建议 220
**节 数据要素流通交易现状 220
第二节 数据要素流通交易存在的问题及研究进展 225
第三节 数据要素流通交易可信评估与控制——数据质量视角 233
第四节 数据要素流通交易可控——安全风险与保护 238
第五节 实现数据要素可信可控流通交易的重点及建议 256
参考文献 259
第八章 数据要素市场治理体系建设的战略研究 264
**节 国际范围的数据治理体系的比较 264
第二节 数据要素市场的安全风险治理战略 277
第三节 多方协同共治的数据要素市场发展战略 290
第四节 我国数据要素市场治理体系的建设路径 299
参考文献 301