改革开放40年，也是我国环境保护的发展史。从城乡建设环境保护部环境保护局到环保总局，从环保总局到环保部，再到生态环境部；从环保没有法律支撑，到环保法律法规健全，促使企业从以牺牲环境为代价发展经济，到为企业划出环保底线，引发出坚守底线与突破底线的较量。是水乡因水而兴，因水而污，最后因水而美的真实写照，体现了绿水青山就是金山银山的真理；讲述了水乡人民从贫穷到富裕，从富裕到追求更好生活质量的奋斗史。在书中作者用自己的情感，驾驭着优美的文笔，在矛盾冲突中合理地展开情节，使得《底线》读起来有一种吸引力，让读者在阅读中热爱环保、关注环保、投身环保。