第一章 总 则
第 一 条 【立法目的和根据】 ………………………………………………… 1
第 二 条 【党的领导与综合治理】 …………………………………………… 4
第 三 条 【违反治安管理行为与犯罪行为的界分】 ………………………… 5
第 四 条 【治安管理处罚的程序】 ………………………………………… 10
第 五 条 【适用范围】 ……………………………………………………… 13
第 六 条 【基本原则】 ……………………………………………………… 16
第 七 条 【主管和管辖】 …………………………………………………… 21
第 八 条 【民事责任、 不得以罚代刑】 …………………………………… 26
第 九 条 【调解】 …………………………………………………………… 30
第二章 处罚的种类和适用
第 十 条 【处罚种类】 ……………………………………………………… 37
第十一条 【查获违禁品、 工具和违法所得财物的处理】 ………………… 40
第十二条 【未成年人违法的处罚】 ………………………………………… 44
第十三条 【精神病人、 智力残疾人违法的处罚】 ………………………… 47
第十四条 【盲人或聋哑人违法的处罚】 …………………………………… 51
第十五条 【醉酒的人违法的处罚】 ………………………………………… 52
第 十 六 条 【数种违法行为的并罚】 ……………………………………… 55
第 十 七 条 【共同违法和教唆、 胁迫、 诱骗他人违法的处罚】 ………… 58
第 十 八 条 【单位违法行为的处罚】 ……………………………………… 62
第 十 九 条 【为免受不法侵害而采取的制止行为】 ……………………… 65
第 二 十 条 【从轻、 减轻或者不予处罚的情形】 ………………………… 72
第二十一条 【认错认罚从宽处理】 ………………………………………… 81
第二十二条 【从重处罚的情形】 …………………………………………… 83
第二十三条 【不执行行政拘留处罚的情形与例外】 ……………………… 86
第二十四条 【未成年人矫治教育等措施】 ………………………………… 89
第二十五条 【追究时效】 …………………………………………………… 92
第三章 违反治安管理的行为和处罚
第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚
第二十六条 【扰乱单位、 公共场所、 公共交通工具、 选举等秩序】 …… 96
第二十七条 【扰乱国家考试秩序】 ………………………………………… 101
第二十八条 【扰乱大型群众性活动秩序】 ………………………………… 106
第二十九条 【以虚构事实、 投放虚假危险物质, 扬言危害公共安
全方式扰乱公共秩序】 ……………………………………… 109
第 三 十 条 【寻衅滋事】 …………………………………………………… 112
第三十一条 【邪教、 会道门及相关非法活动】 …………………………… 117
第三十二条 【扰乱无线电管理秩序】 ……………………………………… 120
第三十三条 【危害计算机信息系统安全】 ………………………………… 123
第三十四条 【组织、 领导传销活动, 胁迫、 诱骗他人参加传销活
动】 …………………………………………………………… 126
第三十五条 【扰乱国家重要活动、 亵渎英雄烈士、 宣扬美化侵略
战争或行为】 ………………………………………………… 129
第二节 妨害公共安全的行为和处罚
第三十六条 【非法从事与危险物质相关活动】 …………………………… 133
第三十七条 【危险物质被盗抢、 丢失不报告】 …………………………… 135
第三十八条 【非法携带枪支、 弹药、 管制器具】 ………………………… 137
第三十九条 【盗窃、 损毁重要公共设施, 妨碍国 (边) 境标志、
界线走向管理】 ……………………………………………… 140
第 四 十 条 【妨害航空器飞行安全, 妨害公共交通工具行驶安全】 …… 143
第四十一条 【妨害铁路、 城市轨道交通运行安全】 ……………………… 146
第四十二条 【妨害列车行车安全】 ………………………………………… 148
第四十三条 【擅自安装使用电网、 道路施工妨碍行人安全、 破坏
道路施工安全设施、 破坏公共设施、 违反规定升放
升空物体、 高空抛物】 ……………………………………… 150
第四十四条 【举办大型活动违反安全规定】 ……………………………… 153
第四十五条 【公共活动场所违反安全规定】 ……………………………… 155
第四十六条 【违规飞行民用无人驾驶航空器、 航空运动器材或者
升空物体妨害空域管理】 …………………………………… 157
第三节 侵犯人身权利、 财产权利的行为和处罚
第四十七条 【组织、 胁迫、 诱骗进行恐怖表演, 强迫劳动, 非法
限制人身自由, 非法侵入住宅, 非法搜查人身】 ………… 158
第四十八条 【组织、 胁迫未成年人有偿陪侍】 …………………………… 161
第四十九条 【胁迫、 诱骗、 利用他人乞讨, 以滋扰他人的方式乞
讨】 …………………………………………………………… 163
第 五 十 条 【恐吓、 侮辱、 诽谤、 诬告陷害、 打击报复证人、 滋
扰他人、 侵犯隐私等侵犯人身权利行为】 ………………… 165
第五十一条 【殴打他人、 故意伤害他人身体】 …………………………… 172
第五十二条 【猥亵他人、 故意裸露隐私部位】 …………………………… 178
第五十三条 【虐待家庭成员、 虐待被监护人和被看护人、 遗弃被
抚养人】 ……………………………………………………… 182
第五十四条 【强迫交易】 …………………………………………………… 186
第五十五条 【煽动民族仇恨、 民族歧视, 刊载民族歧视、 侮辱内
容】 …………………………………………………………… 190
第五十六条 【出售或者提供个人信息】 …………………………………… 191
第五十七条 【侵犯通信自由】 ……………………………………………… 194
第五十八条 【盗窃、 诈骗、 哄抢、 抢夺、 敲诈勒索】 …………………… 196
第五十九条 【故意损毁公私财物】 ………………………………………… 201
第 六 十 条 【对学生欺凌的处理】 ………………………………………… 205
第四节 妨害社会管理的行为和处罚
第六十一条 【阻碍依法执行公务】 ………………………………………… 209
第六十二条 【招摇撞骗】 …………………………………………………… 216
第六十三条 【伪造、 变造、 买卖、 出租、 出借公文、 证件、 证明
文件、 印章, 伪造、 变造、 倒卖有价票证、 船舶户
牌】 …………………………………………………………… 218
第六十四条 【船舶擅自进入、 停靠国家禁止、 限制进入的水域或
者岛屿】 ……………………………………………………… 221
第六十五条 【违反社会组织管理和擅自经营特许行业】 ………………… 223
第六十六条 【煽动、 策划非法集会、 游行、 示威】 ……………………… 227
第六十七条 【旅馆业工作人员违反治安管理规定】 ……………………… 229
第六十八条 【房屋出租人违反治安管理规定】 …………………………… 236
第六十九条 【娱乐场所和公章刻制、 机动车修理行业经营者违反
登记信息制度】 ……………………………………………… 238
第 七 十 条 【非法安装、 使用、 提供窃听、 窃照专用器材】 …………… 239
第七十一条 【典当业、 废旧物品收购业违反治安管理规定】 …………… 240
第七十二条 【妨害执法秩序、 违反刑事监督管理规定】 ………………… 242
第七十三条 【违反有关禁止性规定】 ……………………………………… 247
第七十四条 【脱逃】 ………………………………………………………… 256
第七十五条 【故意损坏文物、 名胜古迹】 ………………………………… 258
第七十六条 【非法驾驶交通工具】 ………………………………………… 260
第七十七条 【破坏他人坟墓、 尸骨、 骨灰, 违法停放尸体】 …………… 263
第七十八条 【卖淫、 嫖娼, 拉客招嫖】 …………………………………… 265
第七十九条 【引诱、 容留、 介绍卖淫】 …………………………………… 268
第 八 十 条 【制作、 运输、 复制、 出售、 出租淫秽物品, 传播淫
秽信息】 ……………………………………………………… 270
第八十一条 【组织、 参与淫秽活动】 ……………………………………… 272
第八十二条 【为赌博提供条件、 赌博】 …………………………………… 275
第八十三条 【违反毒品原植物规定的行为】 ……………………………… 281
第八十四条 【非法持有、 向他人提供毒品, 吸毒, 胁迫、 欺骗开
具麻醉药品、 精神药品】 …………………………………… 284
第八十五条 【引诱、 教唆、 欺骗或者强迫他人吸食、 注射毒品,
容留他人吸食、 注射毒品, 介绍买卖毒品】 ……………… 288
第八十六条 【非法生产、 经营、 购买、 运输毒品的原料、 配剂】 ……… 290
第八十七条 【为吸毒、 赌博、 卖淫、 嫖娼人员通风报信或者提供
其他条件】 …………………………………………………… 292
第八十八条 【社会生活噪声干扰他人】 …………………………………… 294
第八十九条 【饲养动物违法行为】 ………………………………………… 301
第四章 处罚程序
第一节 调 查
第 九 十 条 【立案调查】 …………………………………………………… 308
第九十一条 【严禁非法收集证据】 ………………………………………… 312
第九十二条 【收集、 调取证据】 …………………………………………… 314
第 九 十 三 条 【其他案件证据材料的使用】 …………………………… 316
第 九 十 四 条 【保密义务】 ……………………………………………… 319
第 九 十 五 条 【人民警察的回避】 ……………………………………… 320
第 九 十 六 条 【传唤与强制传唤】 ……………………………………… 324
第 九 十 七 条 【询问查证时限和通知家属】 …………………………… 337
第 九 十 八 条 【制作询问笔录, 询问未成年人】 ……………………… 342
第 九 十 九 条 【询问被侵害人和其他证人】 …………………………… 347
第 一 百 条 【代为询问、 远程视频询问】 …………………………… 350
第 一 百 零 一 条 【询问聋哑人和不通晓当地通用的语言文字的人】 …… 352
第 一 百 零 二 条 【人身检查和提取、 采集生物信息、 样本】 …………… 355
第 一 百 零 三 条 【场所、 物品及人身的检查】 …………………………… 355
第 一 百 零 四 条 【检查笔录的制作】 ……………………………………… 361
第 一 百 零 五 条 【对物品的扣押】 ………………………………………… 364
第 一 百 零 六 条 【鉴定】 …………………………………………………… 370
第 一 百 零 七 条 【辨认】 …………………………………………………… 376
第 一 百 零 八 条 【两人执法、 一人执法及录音录像】 …………………… 378
第二节 决 定
第 一 百 零 九 条 【治安管理处罚的决定机关】 …………………………… 379
第 一 百 一 十 条 【行政拘留的折抵】 ……………………………………… 381
第一百一十一条 【本人陈述的证据地位】 ………………………………… 384
第一百一十二条 【告知义务、 陈述与申辩权】 …………………………… 388
第一百一十三条 【治安案件调查结束后的处理】 ………………………… 398
第一百一十四条 【法制审核】 ……………………………………………… 405
第一百一十五条 【处罚决定书的内容】 …………………………………… 407
第一百一十六条 【处罚决定书的宣告、 通知和送达】 …………………… 414
第一百一十七条 【听证】 …………………………………………………… 419
第一百一十八条 【办案期限】 ……………………………………………… 429
第一百一十九条 【当场处罚】 ……………………………………………… 433
第 一 百 二 十 条 【当场处罚的程序】 ……………………………………… 435
第一百二十一条 【行政复议和行政诉讼】 ………………………………… 438
第三节 执 行
第一百二十二条 【行政拘留处罚的执行】 ………………………………… 445
第一百二十三条 【罚款处罚的执行】 ……………………………………… 451
第一百二十四条 【上交当场收缴的罚款】 ………………………………… 457
第一百二十五条 【专用票据】 ……………………………………………… 459
第一百二十六条 【暂缓行政拘留和出所】 ………………………………… 460
第一百二十七条 【担保人的条件】 ………………………………………… 469
第一百二十八条 【担保人义务及法律责任】 ……………………………… 471
第一百二十九条 【保证金的没收】 ………………………………………… 473
第 一 百 三 十 条 【保证金的退还】 ………………………………………… 474
第五章 执法监督
第一百三十一条 【执法原则】 ……………………………………………… 477
第一百三十二条 【禁止性规定】 …………………………………………… 480
第一百三十三条 【社会监督】 ……………………………………………… 482
第一百三十四条 【治安处罚与政务处分衔接】 …………………………… 488
第一百三十五条 【罚款决定与罚款收缴分离】 …………………………… 489
第一百三十六条 【治安违法记录封存】 …………………………………… 491
第一百三十七条 【同步录音录像运行安全管理】 ………………………… 496
第一百三十八条 【个人信息保护】 ………………………………………… 499
第一百三十九条 【公安机关、 人民警察违法行为及其处罚】 …………… 501
第 一 百 四 十 条 【赔偿责任】 ……………………………………………… 507
第六章 附 则
第一百四十一条 【法律的衔接适用】 ……………………………………… 512
第一百四十二条 【海上治安管理】 ………………………………………… 517
第一百四十三条 【 以上、 以下、 以内 的含义】 ……………………… 518
第一百四十四条 【生效日期】 ……………………………………………… 519
附 录
中华人民共和国治安管理处罚法 ……………………………………………… 523
(2025 年 6 月 27 日)
公安机关办理行政案件程序规定 ……………………………………………… 553
(2020 年 8 月 6 日)
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