《政府采购实务采购人篇》聚焦采购人核心职责，覆盖从预算编制、需求确定到合同履行、绩效评价的全流程关键环节，系统梳理政府采购法规政策与操作要点。针对采购人面临的法规理解偏差、需求编制不科学、新型采购应对难等痛点，兼顾政策解读与实操技巧，助力提升采购效率与规范化水平，是采购人日常工作的实用指南，亦可为政府采购实践与理论发展提供参考。

本书为政府采购培训配套的政府采购实务采购人篇，该书系统归纳和总结了我国政府采购的基本制度和操作程序，政府采购评审专家的职责和义务，运用比较法、实证法、图示法等多种分析方法，对政府采购的基本制度和操作实务进行了全面阐述，对采购人员具有现实指导意义。

在政府采购体系中，采购人处于核心枢纽地位。作为采购需求的发起者和采购活动的主导者，采购人的每一项决策、每一步操作，都影响着政府采购活动的走向与*终成效。从采购需求的前期调研，到采购文件的条款设计；从供应商的审慎选择，到合同履约的全程监管，采购人肩负着确保财政资金使用效能、实现采购目标、维护公共利益的重大责任，在推动政府采购从程序合规向结果问效转型中发挥着关键作用。近年来，政府采购领域发生了深刻变革。随着经济社会的快速发展，政府采购规模持续扩大，采购项目的复杂程度不断提升，涵盖了从日常办公设备到前沿科技装备、从常规服务采购到信息化系统集成等广泛范畴。与此同时，政府采购政策法规也在持续更新完善，旨在进一步规范采购行为、提高采购透明度、促进公平竞争与优化营商环境。在这样动态变化的环境下，采购人面临着前所未有的挑战。部分采购人对政府采购法律法规理解存在偏差，导致在采购过程中出现违规操作；一些采购人在采购需求编制环节不够科学严谨，使得采购项目难以精准匹配实际需求，既造成资源浪费，又可能引发供应商质疑投诉；还有的采购人在面对新型采购方式与复杂项目时，缺乏足够的专业知识与实践经验，难以做出*优决策。为了帮助广大采购人更好地应对这些挑战，提升政府采购实务操作能力与管理水平，我们精心编写了这本《政府采购实务采购人篇》。本书紧密贴合采购人的实际工作需求，系统且全面地梳理了政府采购的相关法律法规、政策文件以及操作流程。详细阐述了从采购预算编制、采购需求确定、采购计划制定、采购方式选择，到采购文件编制、开标评标、合同签订与履行、验收与付款、绩效评价等各个关键环节的要点与注意事项。在编写过程中，我们始终秉持着内容准确、条理清晰明了、语言通俗易懂的原则。既注重对基础知识与核心要点的深入讲解，又密切关注*新政策动态与实践创新成果的及时总结；既强调政府采购工作的规范性与严肃性，又着力突出对实际问题的有效解决方法与实用技巧。我们期望本书能够成为采购人日常工作中的得力助手，帮助大家在政府采购工作中少走弯路、提高效率，更加得心应手地完成各项采购任务。同时，我们也希望本书能够为政府采购领域的理论研究和实践探索提供一些有益的参考和借鉴，促进政府采购事业的不断发展和进步。由于时间和水平有限，本书难免存在不足之处，敬请广大读者批评指正。

黎明，湖北省政府采购协会会长。武汉理工大学硕士研究生学历，高级工程师。从事招标和政府采购工作二十余年，拥有丰富的从业经验和管理经验，主编参编湖北省行业内系列标准文件，参编著作《政府采购实务》等书籍。

第一章 政府采购基础知识第二章 政府采购法律法规第三章 政府采购预算管理第四章 政府采购绩效管理第五章 政府采购需求管理第六章 政府采购方式及流程第七章 政府采购合同管理第八章 政府采购政策第九章 政府采购质疑投诉处理第十章 采购人内控管理第十一章 优化营商环境