本书以存疑利益与法律为主题，深入探讨了法律制度中的存疑利益问题。本书探讨的存疑利益是指法律文本中无法完全明确规定的利益，其存在具有不确定性。本书从法律作为利益分配制度的基本属性出发，系统分析了存疑利益的初次分配和再次分配机制，并结合多学科知识，提出了解决存疑利益问题的理论框架和实践路径。
全书首先从理论基础入手，阐述了存疑利益的概念及其形成原因，包括自然因素、社会因素和法律自身的原因，并提出了研究存疑利益的多学科视角。接着，本书重点探讨了存疑利益的初次分配机制，主要涉及推定和拟制两种法律技术手段，特别是权利推定的提出，为法律适应社会变迁和填补法律空白提供了理论依据。在再次分配方面，本书聚焦于自由裁量权的作用，通过对自由裁量权的类型化分析，为裁判者在具体案件中合理行使自由裁量权提供了理论指导。此外，本书还提出了存疑利益分配的核心原则，包括弱者保护原则、大数法则原则、社会效果原则和证明责任原则，为立法者和司法者提供了切实可行的操作框架。在风险社会的背景下，本书进一步探讨了存疑利益问题在当代社会中的新挑战。通过对诸如气候变化、生物技术等新型风险的分析，本书提出了从微观碎片走向宏观风险系统控制的研究方向，为法律如何应对社会不确定性风险提供了实践路径。本书在存疑利益与法律制度关系的视角下，系统构建了存疑利益分配的理论框架，完善了法律利益分配的原则、方法和工具，具有重要的理论创新意义和实践指导价值。